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文章分析了腐败的实质即权力失衡以及腐败产生的根源——人的因素和体制的因素，基于此，试图筑构一个满足围绕中心、服务大局，注重标本兼治、惩防并举，着力整体构建、内在制衡三项要求的惩治和预防腐败的网络体系；构筑一个由核心——内部防线——外部防线相互支撑、相互促进的双防线惩防系统，力求统筹推进反腐倡廉各项工作的深入开展。