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摘要：高校教工党支部作为党在高校的最基层的组织，在发挥党支部战斗堡垒的作用时，教工党支部书记具有举足轻重的地位。新时期面对高校教工党支部存在的新情况和新问题。教工党支部书记应该大力弘扬亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上和无私奉献的焦裕禄精神，充分发挥主观能动性，紧紧围绕着学科、业务的发展和为一线教师服务的宗旨，努力提升自己的履职能力。
关键词：焦裕禄精神；高校；党支部书记：履职能力；提升研究
高校教工党支部作为党在高校的最基层的组织，是党与高校教工联系的桥梁、纽带，是高校完成好党赋予的各项任务的重要保证。然而，在高校教工党支部不断发展的过程中也出现了诸如工作缺乏主动、活动缺乏创新、战斗力发挥不够等问题。作为高校教工党支部工作开展的第一责任人，党支部书记是教工党支部发挥战斗堡垒作用的关键。有效提升党支部书记的履职能力，对于党支部工作的开展具有重要的意义。焦裕禄精神是党的宝贵精神财富，可为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴提供强大的正能量。大力弘扬亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上和无私奉献的焦裕禄精神，对于新时期支部书记开展工作具有指导和示范意义，也是支部书记提升履职能力的有效途径。
一、教工党支部工作开展中存在的问题
（一）思想上存在一定程度的“等、靠、要”，积极性有待提升
目前，部分高校教工党支部在开展工作中存在务虚的心理，开展党建工作时不知道要干什么。任务来了才安排，任务要结束了再落实。部分教工党支部书记在思想上存在“等、靠、要”的工作习惯，上边布置什么任务，就完成什么任务，存在应付、虚与委蛇的现状。
（二）形式上存在“老老实实走过场”，务实性有待加强
部分教工党支部在开展工作时一般是以上级布置的任务为准，以完成上级的检查为目标。在完成过程中，为了省事，怕担责任，就只在形式上做工作，“入心入脑不重要，留下实证最重要”，最终很容易演化成“老老实实走过场”的情形。
（三）内容上存在“两张皮”，党建和业务的共频性有待改进
目前，高校教工党支部书记担任行政职务的很少。没有行政职务的党支部书记在开展工作的过程中，出于权利、义务、话语权等的考虑，往往使支部开展的工作游离于学科建设之外，在工作内容上存在党建和业务“两张皮”的现象。
二、教工党支部工作开展中存在的问题的原因分析
（一）思想上出现“等、靠、要”的原因
部分党支部书记对自身的角色定位不准。教学和科研是高校教师的主要工作，部分党支部书记将支部党建工作定位为辅助工作，在开展工作时压缩时间、走走过场、应付上边检查。显然，这种逻辑违背了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本原则。此外，部分党支部书记对自身的工作职责范围认识不准，认为主要工作任务就是“上传”与“下达”，以及一些程序性的党员发展和教育工作，至于学科如何发展，党建工作如何创造性地开展，认为那是学院和院党委的事。细究认识和定位的深层原因，还是逃避困难、避免麻烦的心理在作祟。
（二）形式上存在“老老实实走过场”的原因
一是支部工作的考核和奖惩机制不健全。党务工作中有些务虚的内容，有时候工作的开展和执行没有硬性的标准。党委为了督促这些工作的推进和开展，会设立一些考核指标，如果指标设置得不太科学、合理，就会变成“走过场”的原动力。二是党支部书记责任意识不强。首先，党支部开展活动需要花费一定的时间和精力，党支部书记如果为了图省事，可能就会“大事化小”；其次，如果连党支部书记自身都认为党建工作务虚，那么，在开展工作的过程中就会出现“底气不足”的问题。
（三）内容上存在“两张皮”的原因
一是由现有党支部的功能定位导致。目前，大部分高校党委层面总揽全局，协调各方，发挥政治领导作用，二级学院党委层面定位为学院的政治核心，进入学院的决策管理，参与院系的重大问题决策，而教工党支部更多地是完成院党委交给的任务。二是党支部书记工作没有切实的抓手和资源。现行教工党支部设置和系（室）设置是并行分开、互不交叉的。党支部书记在工作开展中没有得到确切的组织保证，同时不掌握行政资源，在学科发展中缺少话语权。三是党支部书记自身在工作中顾虑较多，工作主动性与积极性不够。
三、焦裕禄精神指导下的教工党支部工作改进措施
教工党支部在工作开展中面临的新情况和新问题，一方面源于组织机制方面的客观原因，有待于今后自上而下的改革和创新；另一方面，深入探究党支部工作中存在问题的原因，充分发挥党支部书记的主观能动性，也会大幅度促进支部工作的良性发展。焦裕禄精神作为党的宝贵的精神财富，对教工党支部工作具有鲜明的指导意义。
（一）以迎难而上和艰苦奋斗的精神克服“等、靠、要”的心理，改进工作状态
党支部书记对现存的问题要有正确的认识，任何工作在开展中都会遇到困难，只有在精神上不畏困难，迎难而上，才能将困难克服掉，把工作做好。面对党支部经费紧张、工作内容陈旧、工作方法单调、工作机制老化、党员参与活动积极性不高等问题，党支部书记应该积极发挥主观能动性，没有条件，创造条件也要完成任务。焦裕禄同志当年主动要求去面临严重“三害”的兰考县工作，主动深入到困难的地方，不逃避、不退缩。面对客观的自然灾害，他并没有等待上级的政策支援，或者抱怨客观的现实困难，而是以“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神和“敢教日月换新天”的豪言壮语，带领群众投入到与自然灾害作斗争的工作中去。支部在开展工作中就应该发扬这种伟大的精神，针对支部活动中出现场地制约、经费制约的问题，可以充分利用现代信息技术和虚拟平台，创新支部活动形式予以解决，可以将微信、QQ、论坛、贴吧等作为支部活动的新载体，有效解决面临的问题。
（二）以科学求实的精神克服“老老实实走过场”的现象，突出工作实效 对于党支部活动中出现的“走过场”现象，党支部书记是第一责任人。党支部书记不能抱着得过且过的态度和弄虚作假的心理，而是应该主动去查缺补漏，本着实事求是的态度避免这种情形的出现。科学求实，既是我党历来的优良作风，也是焦裕禄精神的核心内容。焦裕禄同志在工作中采取的“抓典型、树红旗、以点带面：双杨树的道路：韩村的精神；秦寨的决心；赵垛楼的干劲”等一系列的表现形式背后都是以改变现状为目的的，以充分的实地调研为依据的。因此，作为党支部书记，应该在任何时候都要以活动开展的目标为依据，以实施效果为标准来决定活动开展的形式，同时，也要深入群众中调查党支部活动开展的效果，决不搞脱离科学求实的“走过场”。
（三）以亲民爱民和无私奉献的精神克服工作内容中的“两张皮”，提升工作效率
针对现有工作内容中存在的“两张皮”现象，首先，党支部书记要时刻铭记“为人民服务”的宗旨，只有心中装着群众，装着普通党员，在工作中才会排除困难，无私奉献。“亲民爱民”是党支部工作动力的核心，没有“亲民爱民”，就不可能做到“无私奉献”。焦裕禄同志当年正是心系兰考人民，才主动要求去这个一穷二白的贫困县，正是他无私奉献的情怀感染了当地的群众，才使兰考在短期内发生了巨大的变化。如果党支部书记仅仅将自己的思想囿于完成党组织交给的任务，或者自身更在乎岗位本身附着的名和利，亲民爱民往往就会由目标变成手段，由此会导致工作思想上的“软”、工作形式上的“虚”和工作内容上的“浮”。其次，党支部书记要明确支部工作的目标是“抓好党建促发展”，没有学科、业务的发展，党建考核再高的分数都是虚的，没有意义的。亲民爱民不是口号，是有介质的，是有表达途径的，而带领一线教工和党员钻研教学和科研，完成学院交给的任务，促进一线教师业务能力的提升，正是“亲民爱民”的有力表达。
为此，党支部书记在开展工作时，工作内容上要做到两个“围绕”，解决“两张皮”的问题。第一个“围绕”，是围绕群众所需开展工作，走群众路线。发扬焦裕禄亲民爱民的精神，主动承担起教师的思想工作和情感认同工作，帮助新进教师找到团队，做好职业规划，激发新进教师的团队感和归属感；同时，认真向即将退休的老教师请教工作经验和方法，征求对学院、系室的意见和建议，在取得教工党员情感认同的基础上，激发教工党员对教育理想的价值认同，并在工作中体现出来。第二个“围绕”，是围绕学院和系（室）发展这一中心工作，学校党委每年的工作任务均围绕学校的建设展开，围绕着人才培养、科学研究和社会服务展开，党支部工作也应该围绕这几个方面主动开展，重点做好与系（室）主任工作中的协同，把握住这一点就会有抓手和重点，在开展工作时能有效地避免“空对空”。
责编：清善
关键词：焦裕禄精神；高校；党支部书记：履职能力；提升研究
高校教工党支部作为党在高校的最基层的组织，是党与高校教工联系的桥梁、纽带，是高校完成好党赋予的各项任务的重要保证。然而，在高校教工党支部不断发展的过程中也出现了诸如工作缺乏主动、活动缺乏创新、战斗力发挥不够等问题。作为高校教工党支部工作开展的第一责任人，党支部书记是教工党支部发挥战斗堡垒作用的关键。有效提升党支部书记的履职能力，对于党支部工作的开展具有重要的意义。焦裕禄精神是党的宝贵精神财富，可为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴提供强大的正能量。大力弘扬亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上和无私奉献的焦裕禄精神，对于新时期支部书记开展工作具有指导和示范意义，也是支部书记提升履职能力的有效途径。
一、教工党支部工作开展中存在的问题
（一）思想上存在一定程度的“等、靠、要”，积极性有待提升
目前，部分高校教工党支部在开展工作中存在务虚的心理，开展党建工作时不知道要干什么。任务来了才安排，任务要结束了再落实。部分教工党支部书记在思想上存在“等、靠、要”的工作习惯，上边布置什么任务，就完成什么任务，存在应付、虚与委蛇的现状。
（二）形式上存在“老老实实走过场”，务实性有待加强
部分教工党支部在开展工作时一般是以上级布置的任务为准，以完成上级的检查为目标。在完成过程中，为了省事，怕担责任，就只在形式上做工作，“入心入脑不重要，留下实证最重要”，最终很容易演化成“老老实实走过场”的情形。
（三）内容上存在“两张皮”，党建和业务的共频性有待改进
目前，高校教工党支部书记担任行政职务的很少。没有行政职务的党支部书记在开展工作的过程中，出于权利、义务、话语权等的考虑，往往使支部开展的工作游离于学科建设之外，在工作内容上存在党建和业务“两张皮”的现象。
二、教工党支部工作开展中存在的问题的原因分析
（一）思想上出现“等、靠、要”的原因
部分党支部书记对自身的角色定位不准。教学和科研是高校教师的主要工作，部分党支部书记将支部党建工作定位为辅助工作，在开展工作时压缩时间、走走过场、应付上边检查。显然，这种逻辑违背了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本原则。此外，部分党支部书记对自身的工作职责范围认识不准，认为主要工作任务就是“上传”与“下达”，以及一些程序性的党员发展和教育工作，至于学科如何发展，党建工作如何创造性地开展，认为那是学院和院党委的事。细究认识和定位的深层原因，还是逃避困难、避免麻烦的心理在作祟。
（二）形式上存在“老老实实走过场”的原因
一是支部工作的考核和奖惩机制不健全。党务工作中有些务虚的内容，有时候工作的开展和执行没有硬性的标准。党委为了督促这些工作的推进和开展，会设立一些考核指标，如果指标设置得不太科学、合理，就会变成“走过场”的原动力。二是党支部书记责任意识不强。首先，党支部开展活动需要花费一定的时间和精力，党支部书记如果为了图省事，可能就会“大事化小”；其次，如果连党支部书记自身都认为党建工作务虚，那么，在开展工作的过程中就会出现“底气不足”的问题。
（三）内容上存在“两张皮”的原因
一是由现有党支部的功能定位导致。目前，大部分高校党委层面总揽全局，协调各方，发挥政治领导作用，二级学院党委层面定位为学院的政治核心，进入学院的决策管理，参与院系的重大问题决策，而教工党支部更多地是完成院党委交给的任务。二是党支部书记工作没有切实的抓手和资源。现行教工党支部设置和系（室）设置是并行分开、互不交叉的。党支部书记在工作开展中没有得到确切的组织保证，同时不掌握行政资源，在学科发展中缺少话语权。三是党支部书记自身在工作中顾虑较多，工作主动性与积极性不够。
三、焦裕禄精神指导下的教工党支部工作改进措施
教工党支部在工作开展中面临的新情况和新问题，一方面源于组织机制方面的客观原因，有待于今后自上而下的改革和创新；另一方面，深入探究党支部工作中存在问题的原因，充分发挥党支部书记的主观能动性，也会大幅度促进支部工作的良性发展。焦裕禄精神作为党的宝贵的精神财富，对教工党支部工作具有鲜明的指导意义。
（一）以迎难而上和艰苦奋斗的精神克服“等、靠、要”的心理，改进工作状态
党支部书记对现存的问题要有正确的认识，任何工作在开展中都会遇到困难，只有在精神上不畏困难，迎难而上，才能将困难克服掉，把工作做好。面对党支部经费紧张、工作内容陈旧、工作方法单调、工作机制老化、党员参与活动积极性不高等问题，党支部书记应该积极发挥主观能动性，没有条件，创造条件也要完成任务。焦裕禄同志当年主动要求去面临严重“三害”的兰考县工作，主动深入到困难的地方，不逃避、不退缩。面对客观的自然灾害，他并没有等待上级的政策支援，或者抱怨客观的现实困难，而是以“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神和“敢教日月换新天”的豪言壮语，带领群众投入到与自然灾害作斗争的工作中去。支部在开展工作中就应该发扬这种伟大的精神，针对支部活动中出现场地制约、经费制约的问题，可以充分利用现代信息技术和虚拟平台，创新支部活动形式予以解决，可以将微信、QQ、论坛、贴吧等作为支部活动的新载体，有效解决面临的问题。
（二）以科学求实的精神克服“老老实实走过场”的现象，突出工作实效 对于党支部活动中出现的“走过场”现象，党支部书记是第一责任人。党支部书记不能抱着得过且过的态度和弄虚作假的心理，而是应该主动去查缺补漏，本着实事求是的态度避免这种情形的出现。科学求实，既是我党历来的优良作风，也是焦裕禄精神的核心内容。焦裕禄同志在工作中采取的“抓典型、树红旗、以点带面：双杨树的道路：韩村的精神；秦寨的决心；赵垛楼的干劲”等一系列的表现形式背后都是以改变现状为目的的，以充分的实地调研为依据的。因此，作为党支部书记，应该在任何时候都要以活动开展的目标为依据，以实施效果为标准来决定活动开展的形式，同时，也要深入群众中调查党支部活动开展的效果，决不搞脱离科学求实的“走过场”。
（三）以亲民爱民和无私奉献的精神克服工作内容中的“两张皮”，提升工作效率
针对现有工作内容中存在的“两张皮”现象，首先，党支部书记要时刻铭记“为人民服务”的宗旨，只有心中装着群众，装着普通党员，在工作中才会排除困难，无私奉献。“亲民爱民”是党支部工作动力的核心，没有“亲民爱民”，就不可能做到“无私奉献”。焦裕禄同志当年正是心系兰考人民，才主动要求去这个一穷二白的贫困县，正是他无私奉献的情怀感染了当地的群众，才使兰考在短期内发生了巨大的变化。如果党支部书记仅仅将自己的思想囿于完成党组织交给的任务，或者自身更在乎岗位本身附着的名和利，亲民爱民往往就会由目标变成手段，由此会导致工作思想上的“软”、工作形式上的“虚”和工作内容上的“浮”。其次，党支部书记要明确支部工作的目标是“抓好党建促发展”，没有学科、业务的发展，党建考核再高的分数都是虚的，没有意义的。亲民爱民不是口号，是有介质的，是有表达途径的，而带领一线教工和党员钻研教学和科研，完成学院交给的任务，促进一线教师业务能力的提升，正是“亲民爱民”的有力表达。
为此，党支部书记在开展工作时，工作内容上要做到两个“围绕”，解决“两张皮”的问题。第一个“围绕”，是围绕群众所需开展工作，走群众路线。发扬焦裕禄亲民爱民的精神，主动承担起教师的思想工作和情感认同工作，帮助新进教师找到团队，做好职业规划，激发新进教师的团队感和归属感；同时，认真向即将退休的老教师请教工作经验和方法，征求对学院、系室的意见和建议，在取得教工党员情感认同的基础上，激发教工党员对教育理想的价值认同，并在工作中体现出来。第二个“围绕”，是围绕学院和系（室）发展这一中心工作，学校党委每年的工作任务均围绕学校的建设展开，围绕着人才培养、科学研究和社会服务展开，党支部工作也应该围绕这几个方面主动开展，重点做好与系（室）主任工作中的协同，把握住这一点就会有抓手和重点，在开展工作时能有效地避免“空对空”。
责编：清善