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由于农村的地位边缘化、城市化以及城乡一体化,而导致了浦东新区城乡二元结构正逐步消亡,原来的财政政策已经不适应现在发展的要求.通过对上海市浦东新区城乡财政政策及医疗现状如设备、人员情况的比较研究,提了若干财政政策的构想,即区、镇分级负担模型、倾斜配比模型、分类给付模型及其相应的推进机制,以期能加速实现浦东新区城乡一体化的步伐.