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"十五"期间杭州城市建设取得的成绩和经验,充分表明在科学发展观的指导下推进城市化、构筑市域网络化大都市是杭州市城市发展战略的正确选择。市委、市政府在科学分析当前面临的形势和任务基础上,提出"十一五"期间构筑市域网络化大都市必须"坚持大杭州、大城建、大建设推进城市化"的指导思想和"规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保"的目标。在这一进程中,城市规划具有重要的地位和作用。