摘要:火灾直接威胁到人们的生命财产安全,影响到社会稳定发展。利用消防产品可以有效预防和处理火灾。科学技术不断提高,也逐渐增加消防产品的类型和数量。而消防产品质量直接关系到灭火效果,因此需要加强监督消防产品质量,因此满足消防需求。本文结合当前消防产品质量监督存在的问题,提出针对性的完善对策,优化消防产品市场环境。
关键词:消防产品;质量监督;存在问题;完善对策
因为消防产品生产和使用过程存在强制性特征,因此相关部门需要加强监督消防产品的质量,创新质量监督体系,有效降低火灾问题的发生率,保护人们的生命财产安全。但是消防产品质量监督工作涉及到较多的影响因素,要求相关部门针对消防产品质量监督工作中存在的问题,提出针对性的完善对策,保障消防产品质量,在火灾救援中充分发挥出消防产品的作用。
一、概述消防产品质量监督中存在的问题
(1)多部门缺乏监管合力
当前消防产品质量监督工作,主要是质监部门和市场监管部门以及消防救援机构等负责,虽然相关法律法规明确规定不同部门的监管责任,但是监管工作涉及到较多的环节和部门,各部门之间缺乏沟通,无法及时互通信息,引发管理脱节问题。当前一些地区主要是消防救援机构负责监管消防产品,各部门之间缺乏协调。一些质监部门认为消防产品生产许可比较专业,同时消防产品生产许可权并不归属于质监部门,导致质监部门无法掌握消防产品相关参数,再加上市场监管部门不断调整权责,消防产品只是治理工作的一项,这些因素导致各部门之间缺乏合力,为一些不法企业提供可乘之机,从而生产假冒伪劣的消防产品[1]。
(2)消防产品质量较差
近些年社会生产生活中不断增加消防产品的使用量,但是当前无法切实保障产品质量,因此增多了火灾风险隐患,因为缺乏针对性的市场政策调控方案,不利于保障消防产业发展的规范性,增加了消防产业中劣质产品。此外在消防产品生产和销售阶段,一些企业不符合国家行业规定,存在假冒伪劣等问题。劣质产品会威胁到公共安全,同时还会增加消防产品质量监督难度,需要引起注意。
(3)缺乏源头管控
消防产品正式进入市场之前,相关工作人员需要检验和验收消防产品质量,验收消防产品质量不仅需要查验消防产品证书,还需要复核产品质量。虽然应急管理部消防救援局不断完善消防产品质量监督管理制度和标准,但是因为管理部门无法直接监督管理工程项目建设和装修中利用的消防产品,因此在后期使用消防产品的过程中,可能会发生质量安全隐患[2]。
(4)法律体系不够完善
我国立法机构针对消防工作制定相应的法律法规,为推进消防工作提供法律保障,但是当前相关法律体系不够完善,在具体施工阶段还存在缺陷,无法满足消防产品质量监督要求。此外现有的法律法规只是在宏观角度提出要求,在后续实施阶段存在一些漏洞,无法在实处落实监督工作,这说明有关消防产品质量监督工作的法律法规缺乏实用性,无法满足消防工作需求,出现消防产品质量问题之后,因为缺乏法律参考,无法有效解决问题。
二、消防产品质量监督工作的完善措施
(1)完善多部门统一监管机制
合理修订消防产品质量监督法律,各地需要出台相应的行政管理方法,完善消防产品质量监督工作规定,针对消防产品生产和流通以及使用等环节,合理划分不同的监管职责,同时需要落实针对性的监管措施,细化不同工作部门的工作内容,提高工作流程的规范性,优化整体执法效力,协调各部门的工作,促使各部门全面监管消防产品质量,避免存在监管漏洞[3]。
(2)构建长效机制
相关部门需要根据市场发展需求,构建消防产品质量监督长效机制。首先需要完善消防產品质量监督制度,监督部门需要详细的检查消防产品认证证书和技术鉴定文件等,推动消防产品质量监督工作稳定发展,保障消防产品质量。其次建立消防产品质量定期抽检制度,监督部门在实际工作中需要根据国家法律法规和地方规定等,提高消防产品质量检验程序的规范性,同时要定期抽检消防产品。再次加快建设部门协同工作机制,在消防产品质量监督中,发挥出消防救援机构和质监部门以及市场监管部门的合力效应,总结消防产品质量监督工作经验,完善各部门的执法程序,有序开展消防产品质量监督工作,优化消防产品的市场环境。最后需要建设社会舆论监督和行业自律机制,在监督管理消防产品质量的过程中,需要充分发挥出群众的监督作用,综合利用微信公众号和社区展板以及电视广播媒介等,加强宣传消防产品知识,鼓励人民群众监督消防产品质量。此外需要加大力度惩处不良企业,健康发展消防产品市场。
(3)加强消防产品源头管控
在建筑工程消防设计审核和施工质量监督等工作中纳入消防产品质量监督工作。针对消防产品质量监督工作,可以完善工程建设质量责任告知制度和进场产品质量检查制度等,通过加大力度检查工程建设过程中的消防产品,综合利用现场判定和委托检验方式,有效监督消防产品,同时需要加强监管工程施工和验收等环节的消防产品。此外需要结合消防产品监督管理工作和日常消防监督检查工作,及时消除消防产品质量问题[4]。
(4)完善法规体系
完善消防产品质量监督法规体系,有利于提高质量监督管理水平,为日常工作提供法律参考。我国需要针对消防产品质量监督要求,完善消防法和产品质量法等规章制度,在相关规定中细化公安机关和质监部和工商部的责任,提高法规实施过程的针对性。各级政府部门需要结合地方发展情况,制定配套性的政策性文件,利用规范规范相关管理部门和工作人员的工作行为,提高消防产品质量监督工作的公正性,根据相关工作步骤顺利开展消防产品质量监督工作。最后需要根据监督工作现状,完善消防产品行业标准,有效提升消防产品质量监督水平,促进我国消防产品市场稳定发展。
(5)提高消防产品质量判定方法的规范性
提高消防产品质量检查判定方法的规范性,有利于提高监督检查的工作效率。首先需要完善现场检查判定方法,利用科学的判定试验方法,强化建设质量检查的基础设施,进一步推广便携式消防产品现场检查仪器。其次需要规范性的建设质检站,增加人力资源和资金的支持,落实见证抽样检验工作,同时利用火灾科学实验室检验消防产品质量,通过结合审验把关工作和日常监督管理工作,建设优质的质检队伍,有序发展取样检验工作,促进消防产品质量监督工作良性发展。此外需要跟踪管理消防产品质量,提升消防产品质量认证工作的智能化,通过管理产品身份信息,及时发布相关监督信息,积极曝光各种违法行为,引导群众正确购买合格的消防产品,精准性的打击假冒伪劣消防产品。
(6)提高工作水平
根据消防产品质量监督工作需求,需要加强培训相关工作人员。因为信息时代不断更新消防产品质量监督工作,因此需要制定科学的培训计划,提高工作人员的专业技能,同时开展职业道德教育工作,提高工作人员的责任心,避免发生违法违规行为。
结束语:
通过利用消防产品有利于预防和控制火灾,因此我国需要注重监督消防产品质量,但是当前消防产品质量监督工作还不够完善,相关部门需要针对性消防产品质量监督中存在的问题,提出针对性的完善对策,充分发挥出消防产品的作用。
参考文献
[1]门琳.改革转隶后消防产品监督管理办法的研讨及对策[J].产业科技创新,2019,1(13):93-94.
[2]叶茂力.消防产品质量监督中存在的问题及对策探讨[J].消防界(电子版),2018,4(19):45-46.
[3]吴天琦.消防产品质量监督中存在的问题及对策探究[J].消防界(电子版),2017(09):69.
[4]梁智勇.浅谈消防产品质量监督管理工作中存在的问题及对策[J].江西化工,2017(03):202-203.