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【摘 要】 建筑工程造价结算审核工作,对加强基本建设投资管理,合理确定工程造价,提高资金的使用效率,有着极为重要的现实意义。本文介绍了建筑工程造价审核的内容、方法以及工作技巧。
【关键词】 建筑;工程;结算;审核
前言:
工程结算审核是施工阶段工程造价控制的重要程序,主要检查工程价款结算与实际完成投资是否真实合法,有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领等问题,分析工程造价控制的有效性
一、建筑工程造价审核的内容
1.套用单价的审核
首先是对换算的定额单价的审核。这里最主要的就是弄清楚要审核的内容是定额中的机械或者材料或者人工中的一部分,还是整个内容都要经过审核。然后还需审核换算的单位是否正确,采用的方法是否合理,这些都将直接影响最终核算出单价的准确性。其次对补充定额的审核。主要是检查编制的补充定额单是否合理,采用的方法和依据是否正确,对于人工工时以及计算方法是否合理等,这些都会影响最终的计算结果。最重要的就是对于直接套用定额单价的审核。要注意采用的项目名称和内容是否按照设计图纸的标准进行的,如强度等级、断面形式和构件名称等。其次定额主材、地材价格套用是否合理、工程项目是否重复套用、对有最高限价的材料的定额套用的规定是否合理等的审核也都属于套用担架审核的范围。
2.工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差是指在实际操作过程中,土方实际开挖的高度小于设计室外高度,在这种情况下,仍以图纸的数据进行审核计算。因为地沟所占面积、楼地面孔洞、过梁所占体积和墙体中的圈梁未扣;一般在计算的过程中,钢筋常常不扣保护层,而梁、板、柱交接处的钢筋需要重复计算等等。负误差刚刚相反,是指土方实际开挖的高度大于设计室外高度,这时候就需要完全按理论尺寸计算项目的遗漏以及工程量。无论正误差还是负误差,建筑工程审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。如需分清楚计算范围,即混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分、梁与柱的划分、砖石工程中基础与墙身的划分等。最重要的是分清工程量的限制范围及核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。核前应全面调查其有效性和合理性,防微杜渐,防止不实际的开支。
二、工程造价结算审核的有效方法
1.全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法的优点是全面和细致、审查质量高、效果好。缺点是工作量大、时间较长、存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
2.对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:单方造价指标法,通过对同类项目的每平方米造价对比,直接反映出造价的准确性;分部工程比例,基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;专业投资比例,土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例。
3.重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
4.利用手册审核法
把工程中常用到的预制构配件,如检查井、化粪池、水箱等按标准图集计算出工程量,套上单价,编制成手册,利用手册进行审查,可大大提高结算的审核效率。
5.筛选审核法
建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不审查了,没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
三、结算审核工作的技巧
1、结算审核前应充分理解招标文件的条款内容,为开展审核工作打下基础
招标文件是一个工程项目的造价控制的纲领性文件,贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款,每一个文字表达,都必须牢牢掌握和深刻把握,将其作为结算审核的原则。了解该工程拟采用总价合同,还是单价合同;了解该项目的招标范围,哪些施工内容清单已包,哪些未包;了解建設方对施工单位的资质要求如何,其他有些什么特殊要求;了解报建手续由谁办理,相关的费用由谁支付;了解投标单位须注意事项,对招标事项有何承诺;了解中介清单应执行的相关定额及取费文件,材料单价采用何时的信息价;了解投标单位是否应将临时设施、场地租用、文明赶工措施费、保险费、税、临时排水设施费、停电、停水费及其他不可预见费等各种费用考虑在投标报价内;了解进度款的支付比例及工程款的支付方式;了解工程变更工程价款的确定方式,工程量及单价如何确定;了解签证的手续,是否需要监理及业主的签字认可;了解工程预留金的金额,如何使用该部分资金;了解质量保修金预留的方式,保修期限多少。只有将招标文件精神吃透了,在结算时才能有的放矢,不会犯原则上的错误。
2、理清施工合同每一条款的精神实质,是做好结算审核的重点
施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件,明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。当施工合同与招标文件在表述上不一致时,应根据施工合同的表述作为结算的依据。
3、认真理解投标书清单项目的特征描述,将其作为变更工程的结算依据
要认真阅读中标单位的投标书,将每一个清单的清单描述搞清楚,里面描述的是就是施工单位投标时承诺的应完成的施工任务,也就是说,里面文字有描述的就是合同内的工程项目,否则就属变更项目,这部分既有可能增加,也有可能减少。部分施工单位对清单未包的内容就积极申报增加造价,而对减少的未完成的清单内容只字不提。如我在某工程的结算审核中,项目清单描述挡土墙必须是凸缝,而现场竣工的情况实际是平缝,结算时应扣除该清单子目中两者的差价。
4、加大工程变更签证的审核力度,是结算造价控制的关键
近年来,国家逐步加强对招标投标制度的执行和监督,通过招标投标方式确定工程合同价的建设项目占了绝大多数。工程的竣工结算价就是由中标价和合同外变更价组成,中标价在结算环节是不需要审核的,所以工程变更签证自然成为审核的重点。个别施工单位因为在投标时的价格偏低,所以在变更签证上大做文章。作为专业的造价审核人员,必须在对变更签证的审核上下功夫,一方面既要把签证中不合理的部分审核出来;另一方面又要尊重事实,对签证单上反映的、实际已施工的项目予以肯定。这就要求我们要熟悉综合定额及计价依据,知晓现场实际情况,出具客观公正的审核结果。
四、结论
工程竣工结算阶段是成本控制工作的最后阶段,把好工程结算审核关,对分析投资使用情况、超支原因及工程结算的良性循环都有很好的促进作用。施工企业也可就此总结经验,发挥自身优势,在实践中不断自我完善,不断增强企业的实力,才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]贾森林.建筑安装工程造价审核方法探讨[J].科技创新导报.2012(4)
[2]张延昕.论建筑工程造价预结算审核[J].改革与开放.2010(24)
【关键词】 建筑;工程;结算;审核
前言:
工程结算审核是施工阶段工程造价控制的重要程序,主要检查工程价款结算与实际完成投资是否真实合法,有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领等问题,分析工程造价控制的有效性
一、建筑工程造价审核的内容
1.套用单价的审核
首先是对换算的定额单价的审核。这里最主要的就是弄清楚要审核的内容是定额中的机械或者材料或者人工中的一部分,还是整个内容都要经过审核。然后还需审核换算的单位是否正确,采用的方法是否合理,这些都将直接影响最终核算出单价的准确性。其次对补充定额的审核。主要是检查编制的补充定额单是否合理,采用的方法和依据是否正确,对于人工工时以及计算方法是否合理等,这些都会影响最终的计算结果。最重要的就是对于直接套用定额单价的审核。要注意采用的项目名称和内容是否按照设计图纸的标准进行的,如强度等级、断面形式和构件名称等。其次定额主材、地材价格套用是否合理、工程项目是否重复套用、对有最高限价的材料的定额套用的规定是否合理等的审核也都属于套用担架审核的范围。
2.工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差是指在实际操作过程中,土方实际开挖的高度小于设计室外高度,在这种情况下,仍以图纸的数据进行审核计算。因为地沟所占面积、楼地面孔洞、过梁所占体积和墙体中的圈梁未扣;一般在计算的过程中,钢筋常常不扣保护层,而梁、板、柱交接处的钢筋需要重复计算等等。负误差刚刚相反,是指土方实际开挖的高度大于设计室外高度,这时候就需要完全按理论尺寸计算项目的遗漏以及工程量。无论正误差还是负误差,建筑工程审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。如需分清楚计算范围,即混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分、梁与柱的划分、砖石工程中基础与墙身的划分等。最重要的是分清工程量的限制范围及核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。核前应全面调查其有效性和合理性,防微杜渐,防止不实际的开支。
二、工程造价结算审核的有效方法
1.全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法的优点是全面和细致、审查质量高、效果好。缺点是工作量大、时间较长、存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
2.对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:单方造价指标法,通过对同类项目的每平方米造价对比,直接反映出造价的准确性;分部工程比例,基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;专业投资比例,土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例。
3.重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
4.利用手册审核法
把工程中常用到的预制构配件,如检查井、化粪池、水箱等按标准图集计算出工程量,套上单价,编制成手册,利用手册进行审查,可大大提高结算的审核效率。
5.筛选审核法
建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不审查了,没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
三、结算审核工作的技巧
1、结算审核前应充分理解招标文件的条款内容,为开展审核工作打下基础
招标文件是一个工程项目的造价控制的纲领性文件,贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款,每一个文字表达,都必须牢牢掌握和深刻把握,将其作为结算审核的原则。了解该工程拟采用总价合同,还是单价合同;了解该项目的招标范围,哪些施工内容清单已包,哪些未包;了解建設方对施工单位的资质要求如何,其他有些什么特殊要求;了解报建手续由谁办理,相关的费用由谁支付;了解投标单位须注意事项,对招标事项有何承诺;了解中介清单应执行的相关定额及取费文件,材料单价采用何时的信息价;了解投标单位是否应将临时设施、场地租用、文明赶工措施费、保险费、税、临时排水设施费、停电、停水费及其他不可预见费等各种费用考虑在投标报价内;了解进度款的支付比例及工程款的支付方式;了解工程变更工程价款的确定方式,工程量及单价如何确定;了解签证的手续,是否需要监理及业主的签字认可;了解工程预留金的金额,如何使用该部分资金;了解质量保修金预留的方式,保修期限多少。只有将招标文件精神吃透了,在结算时才能有的放矢,不会犯原则上的错误。
2、理清施工合同每一条款的精神实质,是做好结算审核的重点
施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件,明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。当施工合同与招标文件在表述上不一致时,应根据施工合同的表述作为结算的依据。
3、认真理解投标书清单项目的特征描述,将其作为变更工程的结算依据
要认真阅读中标单位的投标书,将每一个清单的清单描述搞清楚,里面描述的是就是施工单位投标时承诺的应完成的施工任务,也就是说,里面文字有描述的就是合同内的工程项目,否则就属变更项目,这部分既有可能增加,也有可能减少。部分施工单位对清单未包的内容就积极申报增加造价,而对减少的未完成的清单内容只字不提。如我在某工程的结算审核中,项目清单描述挡土墙必须是凸缝,而现场竣工的情况实际是平缝,结算时应扣除该清单子目中两者的差价。
4、加大工程变更签证的审核力度,是结算造价控制的关键
近年来,国家逐步加强对招标投标制度的执行和监督,通过招标投标方式确定工程合同价的建设项目占了绝大多数。工程的竣工结算价就是由中标价和合同外变更价组成,中标价在结算环节是不需要审核的,所以工程变更签证自然成为审核的重点。个别施工单位因为在投标时的价格偏低,所以在变更签证上大做文章。作为专业的造价审核人员,必须在对变更签证的审核上下功夫,一方面既要把签证中不合理的部分审核出来;另一方面又要尊重事实,对签证单上反映的、实际已施工的项目予以肯定。这就要求我们要熟悉综合定额及计价依据,知晓现场实际情况,出具客观公正的审核结果。
四、结论
工程竣工结算阶段是成本控制工作的最后阶段,把好工程结算审核关,对分析投资使用情况、超支原因及工程结算的良性循环都有很好的促进作用。施工企业也可就此总结经验,发挥自身优势,在实践中不断自我完善,不断增强企业的实力,才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]贾森林.建筑安装工程造价审核方法探讨[J].科技创新导报.2012(4)
[2]张延昕.论建筑工程造价预结算审核[J].改革与开放.2010(24)