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近日．信息产业部向各通信管理局、中国移动、中国联通发出通知，要求电信运营企业充分尊重用户的自主选择权，不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。这将意味着，从2007年1月1日开始，用户可以选择所在的运营商推出的所有资费套餐。信息产业部这次政策的出台是对用户消费者权益的一种保护。由于通信行业具有高沉淀成本、低边际成本的特点，运营商的用户群在具有一定规模后，每增加一个用户的成本是很低的，运营商即使对新用户给予较低的价格，也能够保证其盈利性，因此移动运营商倾向于对已经锁定的用户（如号码锁定．合同锁定）收取高