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摘要:随着我国电力体制改革的深入,我国的电力行业已跻身世界领先水平。但就目前的市场体制与市场管控水平来看,仍然缺少有效的市场化疏导制度与价格机制。文章对电力市场交易方式进行了研究分析,以供参考。
关键词:电力;市场;交易方式
1前言
我国电力行业历经国家经济增速调整、电力改革加速、中美贸易摩擦等一系列内外部形势变化的考验,全国用电量实现快速增长,能源结构绿色转型实现较快发展,市场化电力交易电量实现新突破。其中,电力体制改革为我国电力行业实现高质量发展提供了持续动能。
2电力市场及特征
2.1电力市场定义
电力市场主要是在电力的买卖中形成一个交易市场,主要涉及到了买卖双方,这也是影响电价、电量的重要因素。从另一个角度来说,其实电力市场是采用经济手段等,按照公正、公平以及互利共赢的原则来对电力生产、运输和使用的各方进行协调的管理机制与执行系统总和。基于上述分析可以明确电力市场的具体内涵,其属于一种由市场刺激而自发形成的管理机制,这不同于政府主导的模式,通过这种机制能够调节资源的应用,提升资源利用的合理性。而在电力市场中必须坚持的原则就是公平竞争、自愿互利原则,这对于整个电力市场的良性发展具有较大的作用。与之相关的系统包括计量系统、网络系统以及具体场所等。
2.2电力市场基本特征
根据之前对电力市场的定义,可知电力市场的特征主要体现在开放性、竞争性、协调性以及网络性,其中前两个特征主要是跟传统的政府主导模式相对比。而后两个特征则主要是与其他的商品市场比较而言。
2.3电力市场目标
对于电力市场的建设来说,其最终目标在于形成完善的竞争机制,优化电力资源的配置,最终为广大用户提供更高质量的服务。成熟稳定电力市场的建设是一个长期的过程,整个过程中必然会存在很多的難题,也包括竞争方面的矛盾。例如广大用户比较关注的除了供电质量外还有价格以及安全性等方面的因素,这对于电力企业的定价以及管理方面提出了更高的要求。电力企业需要在新技术方面持续增加投入,但是在资金方面的缺口仍然较大。政府等管理部分推出了较多的环保政策,鼓励发展清洁能源,所以电力工业的发展方面应该是清洁能源等方面。在电力市场的建设中还必须对环境的保护,减少对环境的污染;对于电力市场的供应商来说,则更加注重其投资的收益,有可能忽略服务质量以及环境保护等方面的问题。
3现阶段电力市场建设、运行中面临的主要问题
3.1电力市场体系建设需要不断完善
目前,它仍处于改革初期,市场交易系统相对简单。虽然发电企业通过竞争在一定程度上降低了价格并优化了电力运行,但它们在市场价格发现和可持续发展中并没有真正起到根本作用。
3.2交易规则和定价机制不合理
电力交易规则直接影响交易价格结果。当地的交易规则主要由政府部门领导。市场参与者对规则的研究或参与程度较低或缺乏影响力。
部分地区人为划定分类用户、发电企业的交易次序和交易电量份额,割裂统一市场;部分地区限定发电企业报价以煤电标杆电价为上限,只能降低、不能提高;部分地区人为设定发电企业和用户市场交易电量规模,供求两侧电量规模严重不匹配,市场竞争强度过高,发电企业恶性竞争,市场价格大幅降低。市场能够形成有效价格的,坚决放开由市场形成,存在市场失灵或市场扭曲的环节,仍需明确和加强政府价格管理。目前各地市场化交易放开较快,但市场环境下的政府价格管理相对模糊。
3.3市场运作秩序需要进一步监管
受政府计划管理惯性,全省物流管理体制,市场监管体系不完善等因素影响,目前电力市场运行存在一定问题。地方政府和用户单方面强调市场交易是电价特许权,而降价是衡量市场化程度的标准。在一些地方,市场交易,间接定价和违反规定价格的行为有不同形式,例如规定发电公司的降价目标,以及为特定用户指定电力交易;一些地区的地方支柱企业不得不降低地方政府的价格,强迫地方政府。引入有利的交易规则和相关政策;在一些地区,当地用户和电力销售公司被限制参与跨省交易,省外购电电价和用电规模受到控制;在一些地区,高耗能企业在统一市场之外推出。或特殊交易的高科技企业,战略性新兴产业或精准支持交易。
4电力市场交易的运用
电力市场交易和结算机制是电力市场运营的核心内容,直接影响市场运营结果。纵观全国各地的电力交易类型:主要采用双边协商、集中竞价、挂牌交易。双边协商交易指交易双(多)方自主协商确定交易的数量、价格及相关条款的方式;集中竞价交易指电力用户和发电企业在一个统一的交易平台上进行双向报价的方式;挂牌交易指市场主体按规定将电量和价格等交易信息通过电力交易平台对外挂牌,由满足需求的一方摘牌,经安全校核和相关方确认后形成交易结果。从2017年电力交易成交电量来看,以双边协商方式成交的电量占总成交量的比例超过2/3,而集中交易占19%,挂牌交易仅占7%。因此,双边协商方式仍为目前电力交易主要方式。一般来说,双边协商属于场外交易,给予供需双方较大的自由度,但缺点是不够透明,受人为因素影响大,降低了市场效率;而集中交易及挂牌交易均属场内交易,市场主体在统一平台公平公开竞争,有较好的价格发现作用。因此,场内交易的发展常被认为是市场逐渐成熟的体现,发达国家集中竞价交易电量占总电量比例约在30%~50%,后续随着市场的逐渐成熟,集中交易及挂牌交易得到广泛应用。与集中竞价相比,协商式双边交易模式采用更简单的操作方式,为客户提供了较为广阔的空间,降低了交易成本,这些都促使了协商双边交易模式的兴起和应用。尤其是对于现阶段我国电力市场运行状态来说,双边交易模式的应用具有更高的可行性。
4.1当前开展电力交易方式存在的问题:
没有形成一个全面反映电力实际供需变化、电价上下浮动的价格信号。电力作为商品如同其他商品一样,首先要有实时交易产生反映电力价值的价格信号。 4.1.1当前开展的电力交易,没有实时交易。直接跨越到了中长期交易(如大用户直接交易都是年度合同),甚至部分跨越到了期货交易(如发电权交易)。这些交易是依托在标杆电价和计划电量基础上,市场本身没有一个反映一个发化周期内电力实际供需发化的价格信号。采用的是“计划调度+中长期交易”的运行模式,发电企业和用户基本关注电力系统的实时平衡,实际用电曲线和収电曲线不交易不太相关,同一价格下的直接交易合同对应的用电曲线千差万别,交易价格也没有体现电力的时间价格信号和位置价格信号,执行的中长期合同价格偏离电力真实价值。
4.1.2交易结果是低于或等于政府标杆电价的单边降价,现行各地开展直接交易的通行做法。发电企业以上网电价为标准,以降价幅度为底线,签大用户直接交易合同;通过降价获得的超计划增収电量来弥补降价损失达到增加收益,保证总收入持平或增长。现行的大用户直接交易机制就是发电企业单边降价机制。
4.1.3合同偏差电量无法公平合理解决。合同双方的发用电无法做到时时同步,在年度、周、月、日时间段上难以做到合同双方用电总量平衡,造成合同电量执行和实际用电量存在一定的偏差,交易规模越大,偏差越大,造成部分机组超交易合同电量执行,同时另外一部分机组交易合同不能完成。任何何一个用户和发电企业之间形成的不平衡,都会引起其他一系列发用双方的不平衡。系统也都会通过不断调整直接交易合同的执行,来获得系统总体的平衡,因此,用户和发电企业以及发电企业之间偏差电量无法得到公平合理的解决。
5.发展现货市场的必然性。
现货市场是电力市场体系的重要环节,对于电力市场的开放、竞争、有序运行起到了基础性的支撑作用,也是协调市场交易与系统安全的关键所在。有利于通过市场机制发现电力价格,优化资源配置,促进清洁能源和可再生能源的消纳。
现货市场主要包括日前、日內和实时的电能量及调频和备用等辅劣服务交易市场。日前市场和实时平衡市场:发电侧电力市场运行部门必须建立和运行现货交易市场,以满足电力的供需平衡,确定第二天每一个交易时段内的发电计划,幵计算现货价格。为了保证供需平衡、维持系统稳定,电力系统运行机构可以在当天实时修改发电厂发电计划,发布实时调度命令,并计算实时发电价格。
6.结束语
综上所述,“现货+中长期交易”是我们需要较为理想的电力市场。中长期电力交易是以一段时期(如一个月度、季度、年度以及多年)内的电量为交易标的,以对未来电力现货市场的价格预测和自身可接受价格为基础,通过双方协商或经第三方撮合成交,并签订双边合同的电力交易。现货市场是中长期交易市场和期货等电力衍生品市场构成现代电力市场体系。现货与中长期交易之间关系现货交易保障电力平衡,发现价格信号,中长期交易稳定市场价格,防范市场风险;两者相辅相成、缺一不可。有了现货市场价格信号,中长期交易的买方和卖方才有共同的参考价格;相反,由于中长期交易电量占整个市场交易量的绝大部分,中长期电力交易价格具有稳定现货市场价格、规避现货市场价格波动风险的作用。
参考文献:
[1] 郭晶晶,苗美霞,王剑锋.保序加密技术研究与进展[J].密码学报,2018,5(02):182-195.
[2] 刘妍,谭建成.南方区域大用户参与电力市场交易的现状及展望[J].南方电网技术,2017,11(11):68-74.
[3] 刘妍,谭建成.基于区块链技术的大用户直购电模式实现研究[J].电力信息与通信技术,2018,16(07):94-100.
(作者单位:中国国电集团有限公司重庆分公司)
关键词:电力;市场;交易方式
1前言
我国电力行业历经国家经济增速调整、电力改革加速、中美贸易摩擦等一系列内外部形势变化的考验,全国用电量实现快速增长,能源结构绿色转型实现较快发展,市场化电力交易电量实现新突破。其中,电力体制改革为我国电力行业实现高质量发展提供了持续动能。
2电力市场及特征
2.1电力市场定义
电力市场主要是在电力的买卖中形成一个交易市场,主要涉及到了买卖双方,这也是影响电价、电量的重要因素。从另一个角度来说,其实电力市场是采用经济手段等,按照公正、公平以及互利共赢的原则来对电力生产、运输和使用的各方进行协调的管理机制与执行系统总和。基于上述分析可以明确电力市场的具体内涵,其属于一种由市场刺激而自发形成的管理机制,这不同于政府主导的模式,通过这种机制能够调节资源的应用,提升资源利用的合理性。而在电力市场中必须坚持的原则就是公平竞争、自愿互利原则,这对于整个电力市场的良性发展具有较大的作用。与之相关的系统包括计量系统、网络系统以及具体场所等。
2.2电力市场基本特征
根据之前对电力市场的定义,可知电力市场的特征主要体现在开放性、竞争性、协调性以及网络性,其中前两个特征主要是跟传统的政府主导模式相对比。而后两个特征则主要是与其他的商品市场比较而言。
2.3电力市场目标
对于电力市场的建设来说,其最终目标在于形成完善的竞争机制,优化电力资源的配置,最终为广大用户提供更高质量的服务。成熟稳定电力市场的建设是一个长期的过程,整个过程中必然会存在很多的難题,也包括竞争方面的矛盾。例如广大用户比较关注的除了供电质量外还有价格以及安全性等方面的因素,这对于电力企业的定价以及管理方面提出了更高的要求。电力企业需要在新技术方面持续增加投入,但是在资金方面的缺口仍然较大。政府等管理部分推出了较多的环保政策,鼓励发展清洁能源,所以电力工业的发展方面应该是清洁能源等方面。在电力市场的建设中还必须对环境的保护,减少对环境的污染;对于电力市场的供应商来说,则更加注重其投资的收益,有可能忽略服务质量以及环境保护等方面的问题。
3现阶段电力市场建设、运行中面临的主要问题
3.1电力市场体系建设需要不断完善
目前,它仍处于改革初期,市场交易系统相对简单。虽然发电企业通过竞争在一定程度上降低了价格并优化了电力运行,但它们在市场价格发现和可持续发展中并没有真正起到根本作用。
3.2交易规则和定价机制不合理
电力交易规则直接影响交易价格结果。当地的交易规则主要由政府部门领导。市场参与者对规则的研究或参与程度较低或缺乏影响力。
部分地区人为划定分类用户、发电企业的交易次序和交易电量份额,割裂统一市场;部分地区限定发电企业报价以煤电标杆电价为上限,只能降低、不能提高;部分地区人为设定发电企业和用户市场交易电量规模,供求两侧电量规模严重不匹配,市场竞争强度过高,发电企业恶性竞争,市场价格大幅降低。市场能够形成有效价格的,坚决放开由市场形成,存在市场失灵或市场扭曲的环节,仍需明确和加强政府价格管理。目前各地市场化交易放开较快,但市场环境下的政府价格管理相对模糊。
3.3市场运作秩序需要进一步监管
受政府计划管理惯性,全省物流管理体制,市场监管体系不完善等因素影响,目前电力市场运行存在一定问题。地方政府和用户单方面强调市场交易是电价特许权,而降价是衡量市场化程度的标准。在一些地方,市场交易,间接定价和违反规定价格的行为有不同形式,例如规定发电公司的降价目标,以及为特定用户指定电力交易;一些地区的地方支柱企业不得不降低地方政府的价格,强迫地方政府。引入有利的交易规则和相关政策;在一些地区,当地用户和电力销售公司被限制参与跨省交易,省外购电电价和用电规模受到控制;在一些地区,高耗能企业在统一市场之外推出。或特殊交易的高科技企业,战略性新兴产业或精准支持交易。
4电力市场交易的运用
电力市场交易和结算机制是电力市场运营的核心内容,直接影响市场运营结果。纵观全国各地的电力交易类型:主要采用双边协商、集中竞价、挂牌交易。双边协商交易指交易双(多)方自主协商确定交易的数量、价格及相关条款的方式;集中竞价交易指电力用户和发电企业在一个统一的交易平台上进行双向报价的方式;挂牌交易指市场主体按规定将电量和价格等交易信息通过电力交易平台对外挂牌,由满足需求的一方摘牌,经安全校核和相关方确认后形成交易结果。从2017年电力交易成交电量来看,以双边协商方式成交的电量占总成交量的比例超过2/3,而集中交易占19%,挂牌交易仅占7%。因此,双边协商方式仍为目前电力交易主要方式。一般来说,双边协商属于场外交易,给予供需双方较大的自由度,但缺点是不够透明,受人为因素影响大,降低了市场效率;而集中交易及挂牌交易均属场内交易,市场主体在统一平台公平公开竞争,有较好的价格发现作用。因此,场内交易的发展常被认为是市场逐渐成熟的体现,发达国家集中竞价交易电量占总电量比例约在30%~50%,后续随着市场的逐渐成熟,集中交易及挂牌交易得到广泛应用。与集中竞价相比,协商式双边交易模式采用更简单的操作方式,为客户提供了较为广阔的空间,降低了交易成本,这些都促使了协商双边交易模式的兴起和应用。尤其是对于现阶段我国电力市场运行状态来说,双边交易模式的应用具有更高的可行性。
4.1当前开展电力交易方式存在的问题:
没有形成一个全面反映电力实际供需变化、电价上下浮动的价格信号。电力作为商品如同其他商品一样,首先要有实时交易产生反映电力价值的价格信号。 4.1.1当前开展的电力交易,没有实时交易。直接跨越到了中长期交易(如大用户直接交易都是年度合同),甚至部分跨越到了期货交易(如发电权交易)。这些交易是依托在标杆电价和计划电量基础上,市场本身没有一个反映一个发化周期内电力实际供需发化的价格信号。采用的是“计划调度+中长期交易”的运行模式,发电企业和用户基本关注电力系统的实时平衡,实际用电曲线和収电曲线不交易不太相关,同一价格下的直接交易合同对应的用电曲线千差万别,交易价格也没有体现电力的时间价格信号和位置价格信号,执行的中长期合同价格偏离电力真实价值。
4.1.2交易结果是低于或等于政府标杆电价的单边降价,现行各地开展直接交易的通行做法。发电企业以上网电价为标准,以降价幅度为底线,签大用户直接交易合同;通过降价获得的超计划增収电量来弥补降价损失达到增加收益,保证总收入持平或增长。现行的大用户直接交易机制就是发电企业单边降价机制。
4.1.3合同偏差电量无法公平合理解决。合同双方的发用电无法做到时时同步,在年度、周、月、日时间段上难以做到合同双方用电总量平衡,造成合同电量执行和实际用电量存在一定的偏差,交易规模越大,偏差越大,造成部分机组超交易合同电量执行,同时另外一部分机组交易合同不能完成。任何何一个用户和发电企业之间形成的不平衡,都会引起其他一系列发用双方的不平衡。系统也都会通过不断调整直接交易合同的执行,来获得系统总体的平衡,因此,用户和发电企业以及发电企业之间偏差电量无法得到公平合理的解决。
5.发展现货市场的必然性。
现货市场是电力市场体系的重要环节,对于电力市场的开放、竞争、有序运行起到了基础性的支撑作用,也是协调市场交易与系统安全的关键所在。有利于通过市场机制发现电力价格,优化资源配置,促进清洁能源和可再生能源的消纳。
现货市场主要包括日前、日內和实时的电能量及调频和备用等辅劣服务交易市场。日前市场和实时平衡市场:发电侧电力市场运行部门必须建立和运行现货交易市场,以满足电力的供需平衡,确定第二天每一个交易时段内的发电计划,幵计算现货价格。为了保证供需平衡、维持系统稳定,电力系统运行机构可以在当天实时修改发电厂发电计划,发布实时调度命令,并计算实时发电价格。
6.结束语
综上所述,“现货+中长期交易”是我们需要较为理想的电力市场。中长期电力交易是以一段时期(如一个月度、季度、年度以及多年)内的电量为交易标的,以对未来电力现货市场的价格预测和自身可接受价格为基础,通过双方协商或经第三方撮合成交,并签订双边合同的电力交易。现货市场是中长期交易市场和期货等电力衍生品市场构成现代电力市场体系。现货与中长期交易之间关系现货交易保障电力平衡,发现价格信号,中长期交易稳定市场价格,防范市场风险;两者相辅相成、缺一不可。有了现货市场价格信号,中长期交易的买方和卖方才有共同的参考价格;相反,由于中长期交易电量占整个市场交易量的绝大部分,中长期电力交易价格具有稳定现货市场价格、规避现货市场价格波动风险的作用。
参考文献:
[1] 郭晶晶,苗美霞,王剑锋.保序加密技术研究与进展[J].密码学报,2018,5(02):182-195.
[2] 刘妍,谭建成.南方区域大用户参与电力市场交易的现状及展望[J].南方电网技术,2017,11(11):68-74.
[3] 刘妍,谭建成.基于区块链技术的大用户直购电模式实现研究[J].电力信息与通信技术,2018,16(07):94-100.
(作者单位:中国国电集团有限公司重庆分公司)