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据2003年第三次国家卫生服务调查结果显示.目前有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障,至今.中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。中西部农民因看不起病,死于家中的比例高达60%~80%。”看病难、看病贵”已成为老百姓的切肤之痛。国家审计署有报告称。药品企业虚报药品成本高达7倍之多.国家连续降低药品价格达19次之多,药价却依旧岿然不动。药价虚高已经成为滋生医疗贿赂的温床。2001年重庆市第三人民医院被炸,造成5人死亡;2002年湖南南华大学附属第一医院的副教授被迫抱尸游院4小时;2