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社区服务是社区社会保障的延伸，是政府公共服务的体现。促进城郊结合部社区服务体系的发展，对于提高社区居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会的建设具有重要的意义。促进城郊结合部社区服务发展，就是要坚持社区服务的主导方向，明确政府在社区服务中的定位，构建多层次的社区服务体系，大力发展社区非营利组织，提高居民参与社区服务的程度。