降低繁荣标准

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  周五公布的就业报告还算不赖。但是鉴于我们的经济依然处于衰退之中,我们确实应该在每个月增加30万个以上的就业岗位,而不是现在的不到20万个。正如经济政策研究所(Economic Policy Institute)指出的那样,要想回到大萧条之前的低失业水平,我们需要保持这种就业增速至少5年以上。
  经济的完全复苏看起来依然遥不可及,我开始担心它也许不会出现了。
  自问一下,究竟什么能把我们带回零失业水平?
  我们肯定不能指望财政政策。尽管财政紧缩派已经在学术辩论中遭受惨败,但是“刺激经济”仍然是一个肮脏的字眼。近来应该不会有精心设计的创造就业项目,或者往后可能一直都不会有。
  美联储采取的积极性货币政策或许会取得成功。但是在远没有取得成效前,美联储便开始讨论“逐渐减少”这种努力。
  难道我们不能指望私营企业的自然恢复能力吗?也许还真不能。
  在经过一个漫长的衰退之后,私营企业通常会找到重新开支的理由。在设备及软件方面的投资已经大幅度地超过了衰退前的水平,根本原因在于技术的进步带动企业必须通过投资来迎头赶上。六年里美国几乎没盖什么新房子,房地产行业正在试图卷土重来。所以,是的,美国经济正在显示出一些自愈的迹象。
  但是如果决策者阻挠这一进程,特别是通过提高利率的手段,那么自愈的过程不可能走得太远。这并非杞人忧天。一位美联储主席曾有句名言,他的职责是在聚会气氛十分高涨的时候拿走大酒杯。不幸的是,好几次聚会甚至还没开始,美联储就把大酒杯拿走了。
  整个金融市场都打赌美联储会重蹈覆辙。房地产行业可能试图反弹,但是反弹现在还要应付财务成本急剧上涨的问题。自从大约两个月前美联储开始讨论减少努力时,30年期抵押贷款利率已经上涨了1/3。
  为什么会这样?部分原因是美联储一直受到来自鹰派的压力,后者总是要求更加从紧的货币政策以及更高的利率。他们多年来一直警告通货膨胀迫在眉睫。这当然是错的,但他们并没有改变自己的立场,而是编出各种新的理由—比如稳定财政之类的,来倡导更高的利率。在这一点上,很显然,货币鹰派是H·L·门肯眼中的那种清教主义观点—“挥之不去的担心是,某个地方的某人也许觉得幸福。”这种观点依然有着极其危险的影响。
  不幸的是,还有一个技术问题加深了货币鹰派的偏见。决策者经常用以估算经济“潜力”(在不出现通胀性经济过热的情况下可能达到的最高产出和就业水平)的统计技术竟然存在严重缺陷:他们将任何持续的经济衰退解读为潜力的下降,使得鹰派可以指着图表和电子表格表明增长空间已经十分有限。
  简而言之,真正的风险在于坏政策将会扼杀刚刚显露不久的复苏。
  但是选民们难道不会提出更多要求么?这正是我尤感悲观的地方。
  你或许会觉得,持续糟糕的经济—成千上万能够且应该就业的人正在失业,而且很多时候还失业很长时间,这最终会引发公众的愤怒。但是,现代政治科学表明,关键在于改变的速度,而不是处于什么样的水平。
  这么说吧:在大选年失业率从6%上升到7%,那么现任政府很可能会下台。但如果失业率一直平稳地保持在8%,那么现任总统很可能会重新掌权。这就意味着几乎不存在什么明显的结束持续萧条(如果算是低水平的话)的政治压力。
  我想,终有一日,某种事件的出现终会让我们实现充分就业。然而,我不禁回忆起上一次处于这种局面的情景。那个最终出现的事件是第二次世界大战。
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