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以政策过程理论作为基本的分析框架,梳理初中综合科学课程改革从决策、启动到执行、评价等各个阶段的情况,进而分析部分地方初中综合科学课程改革终止的原因。通过分析研究发现,其主要原因在于:这项改革的发生是基于现实的需要,而不是课程改革的内在需要;其方案的设计和启动是封闭式,而不是开放式;方案在执行时采取的是自上而下的行政方式,而不是多种途径相结合的形式;对改革效果的评价是一种笼统的、含糊的主观评价,而不是科学的、客观的实证检验。因此,地方教育改革必须坚持公共的价值取向和地方治理的理念,采取自上而下和自下而上相结