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一是解放思想、更新观念。这是环境创新的前提条件和基础。要通过大讨论解决干部身上存在的不善于按市场规律办事、思想保守、观念不新、闯劲不足等问题。在干部群众中牢固树立与时俱进、开拓创新的观念，抢抓机遇、勇于竞争的观念，与市场经济和国际惯例相适应的观念，自力更生、艰苦创业的观念。在解放思想中统一思想，在转变思维中寻找出路，在更新观念中求得发展。二是转变职能，提高效率。转变政府职能，准确定位政府职能是我们创新发展环境的当务之急。