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摘 要 档案是重要的信息资源和历史凭证,是学校重要的基础工作。加强档案规范化建设,传承档案文化精神,提高档案服务水平,应着力提高高校档案人员的大局意识、服务意识、责任意识、制度意识、发展意识、学习意识、争优意识、协同意识等意识。
关键词 高校 档案工作 意识
中图分类号:G271.6 文献标识码:A
Consciousness of University Archives
FENG Min
(Archives of Sichuan Normal University, Chengdu, Sichuan 610068)
Abstract File is an important source of information and historical evidence, and it is an important basis for the work of the school. Strengthening files standardized construction, archives and cultural heritage of the spirit, to improve the level of service files should strive to improve the overall awareness of University Archives staff, service awareness, sense of responsibility, institutional awareness, development of awareness, sense of learning, excel awareness, coordination and other awareness.
Key words college; archives; awareness
档案意识是在档案管理过程中形成的思想、观点和各种认识的总称。它是人类文明发展到一定历史阶段的文化产物。①随着社会生产力水平和技术手段的不断进步,档案的内容、形式、载体也来越复杂、多样,②人们对档案的认识也越来越深刻。档案意识贯穿于档案的收集、整理、保管、开发利用等诸环节,对提升档案管理水平有着重要的影响。文章略论高校档案工作应具备的几种意识,力图与业内同仁共勉,共同探索高校档案工作规范化管理的有效途径。
1 大局意识
档案的大局意识在高校档案意识体系中处于核心地位。明确了档案工作所处的时代大局、社会大局、学校大局,才能正确认识档案工作的发展方向,才能制定出科学的发展规划,才能更好地实现档案的社会价值。高校档案工作的大局意识,就要明确档案工作在全面建设小康社会中的历史使命,明确档案工作在地方经济社会发展中的重要作用,明确档案工作在学校发展改革中的重要定位,牢固树立“建设大资源、构筑大平台、开展大合作、提供大服务、营造大影响”的“大档案”理念,根据已有的工作基础,结合当前的工作实际,制定科学的发展规划,凝聚力量,攻关克难,扎实推进,不断提高档案工作的规范化管理水平,切实履行档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的职能,为学生的成才、学校的发展、社会的进步做出积极的贡献。
2 服务意识
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。档案工作是高校提高管理水平,为教学、科研服务的重要条件,具有鲜明的服务性。服务学校师生和社会公众是高校档案工作赖以生存和发展的根本所在。高校要认真贯彻落实党的群众路线,切实增强服务意识,提高档案服务的主动性、针对性和实效性。就是要在工作中转变服务观念,打破“酒香不怕巷子深”的思想,紧紧围绕学校的中心工作,树立“以利用者需求为中心”的理念,变被动服务为主动服务,积极调研学校师生和社会公众对档案信息资源的新需求,深入研究利用者的当前需求和潜在需求,按照档案馆“五位一体”功能的建设要求,在做好常规查阅服务的基础上,拓展档案的服务领域,改进档案的服务方式,拓展档案的服务途径,探索档案的育人功能,着力加强档案的数字化建设,不断提升档案工作的服务效率和服务质量。
3 责任意识
责任意识是档案工作者必须具备的基本政治素质和必须遵循的基本职业道德,是做好档案工作的重要条件。高校档案员要正确认识档案工作在学校发展改革和学生成长成才中的重要作用,细心体会学校的发展和社会进步对自身能力素质的新要求,常思工作的来之不易,常思肩上的责任重大。根据各自的岗位职责,制定出科学的职业发展规划和近期工作计划,克服不利条件,创造有利条件,知难而进,迎难而上,努力实现既定目标,保证档案的真实性,不断提高档案收集、整理、保管、开发利用等管理环节的规范化操作水平,认真做好档案“八防”工作,正确处理好保密和利用的关系,规范、合法地开展档案利用工作,使各种编研成果都能言之有据,论证充分,使人信服,成为精品。这些都是对档案责任意识的重要体现。
4 制度意识
制度意识是加强档案工作的有力保障。邓小平曾讲:“制度是决定因素”,③“更带有根本性、全局性、稳定性和强制性。”④高校档案馆要根据《档案法》《档案实施办法》《高等学校档案管理办法》,以及地方档案法规,立足档案工作实际,制定和完善档案工作制度,对档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定、销毁以及档案的安全保密、档案的借阅利用、库房管理等做出明确的规定,使各项工作有章可循,有据可依。制度意识重在落实。要根据档案管理制度和岗位职责,积极探索将单位和档案员档案工作任务的完成情况纳入绩效考核,和干部、职员的职称评定、职级晋升、考核评优的直接挂钩,激励各单位和档案员提高工作水平,确保档案工作的顺利进行。高校从事档案工作的领导干部要以身作则,率先垂范,带头学习制度,严格执行制度,自觉遵守制度,将制度意识落实到档案工作的各个层次、各个环节中去,切实提高各项制度的执行力,保证档案管理制度得到严格落实。 5 发展意识
十八大报告指出:“实践发展永无止境,认识真理永无止境。”⑤高校档案工作者只有坚持有为,才能有位。高校档案馆要正确认识自身发展水平和社会发展需要之间的差距,和业内先进馆室之间的差距,进而取长补短,突出发展特色,加强档案基础建设,向业内先进馆室看齐,不断提升工作水平,全面发挥档案工作“存凭、留史、资政、育人”的作用。发展意识,还要使每位员工意识到自己和档案发展要求之间的差距,客观认识自己的专业特长和不足之处,不断提升自己的专业技能,使档案业务有所突破,有所创新,努力成为档案管理工作的行家里手。
6 学习意识
“学习是获取知识、增长见识、开阔视野、陶冶性情、提升能力的重要途径。”⑥2002 年党的十六大提出“要形成全民学习、终身学习的学习型社会, 促进人的全面发展”。2005 年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》再次明确要求“适应经济社会发展对知识和人才的需要, 全面实施素质教育……建设学习型社会。”十八大报告强调要“完善终身教育体系,建设学习型社会。”要适应档案事业的不断发展,就要创建学习型档案馆,就要使档案工作者树立终身学习的思想,将职称评定的内在动力和适应社会发展的外在压力有机结合起来,立足档案实践,根据工作需要,有针对性地开展学习,既要学习中国特色社会主义理论体系,又要学习上级主管部门的档案工作精神,学习档案管理理论、业内同仁的优秀经验,还要学习本校发展规划的各类文件等,不断提升自己的学历层次和工作水平。这样才能使自己的工作,满足师生的需求、适应学校的需要,适应档案事业的发展。
7 争优意识
十八大报告指出:“抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。”⑦创先争优,是高校档案馆提位升级的有效途径,是贯彻和落实科学发展观,弘扬和传承“忠诚于党、服务人民、守护历史、传承文明、严谨细致、无私奉献”的档案工作精神的重要体现。高校档案员特别是领导干部要身体力行,当好表率,模范地执行档案管理制度,用自己饱满的精神、良好的言行、精湛的技能、优质的服务,去影响和带动学校师生和社会公众,形成工作合力,推动档案事业不断发展。
8 协同意识
他山之石,可以攻玉。档案工作是高校的基础工作,需要全校各部门相互配额,协同推进,也需要加强高校间、馆地间加强交流,共同探索档案规范化管理的有效途径。这既包括人才方面的交流,也包括业务方面的合作。为此,高校档案馆要积极参加档案协会活动和学术交流活动,了解档案工作新动态。可以互派馆员,深入基层,到地方史志部门进行挂职锻炼,吸收各单位在档案管理、史志研究、文化建设方面的重要经验;还可以联合攻关,共同开展各级各类的课题申报和研究工作,联合创作档案文化作品,展览档案文物,丰富公众的文化生活。档案员之间更要经常加强业务交流,群策群力,及时解决档案管理工作中出现的新情况,新问题,新难题,共同提高工作水平,确保各项工作得到扎实推进。
总之,档案工作是高校的基础工作,责任重大,意义深远。随着各高校发展改革的不断推进,办学效益的不断提升,档案在存史资政、推动大学文化建设等方面的作用日益重要。高校档案工作者要正确认识档案工作的发展大局,严格落实档案规章制度,认真履行岗位职责,紧紧围绕学校的中心工作,传播档案精神,加强交流合作,努力创建“管理规范化、服务效果好”的高校档案馆,为高校的教学、科研、管理和社会公众提供更加优质的服务。
注释
① 刘耿生.档案开发与利用教程.中国人民大学出版社,2001.3:2.
② 冯惠玲,张辑哲.档案学概论.中国人民大学出版社,2001.6:1.
③ 邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994:308.
④ 邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994:333.
⑤ 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告(2012年 11月 8日).求是,2012(22):6.
⑥ 丁成明.增强三种意识 提升三种能力 扎实推进全省档案工作创新发展——在中共四川省档案局党组中心组学习(扩大)会上的讲话(2012年12月21日),四川档案,2012(6):10.
⑦ 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告(2012年 11月 8日).求是,2012(22):23.
关键词 高校 档案工作 意识
中图分类号:G271.6 文献标识码:A
Consciousness of University Archives
FENG Min
(Archives of Sichuan Normal University, Chengdu, Sichuan 610068)
Abstract File is an important source of information and historical evidence, and it is an important basis for the work of the school. Strengthening files standardized construction, archives and cultural heritage of the spirit, to improve the level of service files should strive to improve the overall awareness of University Archives staff, service awareness, sense of responsibility, institutional awareness, development of awareness, sense of learning, excel awareness, coordination and other awareness.
Key words college; archives; awareness
档案意识是在档案管理过程中形成的思想、观点和各种认识的总称。它是人类文明发展到一定历史阶段的文化产物。①随着社会生产力水平和技术手段的不断进步,档案的内容、形式、载体也来越复杂、多样,②人们对档案的认识也越来越深刻。档案意识贯穿于档案的收集、整理、保管、开发利用等诸环节,对提升档案管理水平有着重要的影响。文章略论高校档案工作应具备的几种意识,力图与业内同仁共勉,共同探索高校档案工作规范化管理的有效途径。
1 大局意识
档案的大局意识在高校档案意识体系中处于核心地位。明确了档案工作所处的时代大局、社会大局、学校大局,才能正确认识档案工作的发展方向,才能制定出科学的发展规划,才能更好地实现档案的社会价值。高校档案工作的大局意识,就要明确档案工作在全面建设小康社会中的历史使命,明确档案工作在地方经济社会发展中的重要作用,明确档案工作在学校发展改革中的重要定位,牢固树立“建设大资源、构筑大平台、开展大合作、提供大服务、营造大影响”的“大档案”理念,根据已有的工作基础,结合当前的工作实际,制定科学的发展规划,凝聚力量,攻关克难,扎实推进,不断提高档案工作的规范化管理水平,切实履行档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的职能,为学生的成才、学校的发展、社会的进步做出积极的贡献。
2 服务意识
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。档案工作是高校提高管理水平,为教学、科研服务的重要条件,具有鲜明的服务性。服务学校师生和社会公众是高校档案工作赖以生存和发展的根本所在。高校要认真贯彻落实党的群众路线,切实增强服务意识,提高档案服务的主动性、针对性和实效性。就是要在工作中转变服务观念,打破“酒香不怕巷子深”的思想,紧紧围绕学校的中心工作,树立“以利用者需求为中心”的理念,变被动服务为主动服务,积极调研学校师生和社会公众对档案信息资源的新需求,深入研究利用者的当前需求和潜在需求,按照档案馆“五位一体”功能的建设要求,在做好常规查阅服务的基础上,拓展档案的服务领域,改进档案的服务方式,拓展档案的服务途径,探索档案的育人功能,着力加强档案的数字化建设,不断提升档案工作的服务效率和服务质量。
3 责任意识
责任意识是档案工作者必须具备的基本政治素质和必须遵循的基本职业道德,是做好档案工作的重要条件。高校档案员要正确认识档案工作在学校发展改革和学生成长成才中的重要作用,细心体会学校的发展和社会进步对自身能力素质的新要求,常思工作的来之不易,常思肩上的责任重大。根据各自的岗位职责,制定出科学的职业发展规划和近期工作计划,克服不利条件,创造有利条件,知难而进,迎难而上,努力实现既定目标,保证档案的真实性,不断提高档案收集、整理、保管、开发利用等管理环节的规范化操作水平,认真做好档案“八防”工作,正确处理好保密和利用的关系,规范、合法地开展档案利用工作,使各种编研成果都能言之有据,论证充分,使人信服,成为精品。这些都是对档案责任意识的重要体现。
4 制度意识
制度意识是加强档案工作的有力保障。邓小平曾讲:“制度是决定因素”,③“更带有根本性、全局性、稳定性和强制性。”④高校档案馆要根据《档案法》《档案实施办法》《高等学校档案管理办法》,以及地方档案法规,立足档案工作实际,制定和完善档案工作制度,对档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定、销毁以及档案的安全保密、档案的借阅利用、库房管理等做出明确的规定,使各项工作有章可循,有据可依。制度意识重在落实。要根据档案管理制度和岗位职责,积极探索将单位和档案员档案工作任务的完成情况纳入绩效考核,和干部、职员的职称评定、职级晋升、考核评优的直接挂钩,激励各单位和档案员提高工作水平,确保档案工作的顺利进行。高校从事档案工作的领导干部要以身作则,率先垂范,带头学习制度,严格执行制度,自觉遵守制度,将制度意识落实到档案工作的各个层次、各个环节中去,切实提高各项制度的执行力,保证档案管理制度得到严格落实。 5 发展意识
十八大报告指出:“实践发展永无止境,认识真理永无止境。”⑤高校档案工作者只有坚持有为,才能有位。高校档案馆要正确认识自身发展水平和社会发展需要之间的差距,和业内先进馆室之间的差距,进而取长补短,突出发展特色,加强档案基础建设,向业内先进馆室看齐,不断提升工作水平,全面发挥档案工作“存凭、留史、资政、育人”的作用。发展意识,还要使每位员工意识到自己和档案发展要求之间的差距,客观认识自己的专业特长和不足之处,不断提升自己的专业技能,使档案业务有所突破,有所创新,努力成为档案管理工作的行家里手。
6 学习意识
“学习是获取知识、增长见识、开阔视野、陶冶性情、提升能力的重要途径。”⑥2002 年党的十六大提出“要形成全民学习、终身学习的学习型社会, 促进人的全面发展”。2005 年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》再次明确要求“适应经济社会发展对知识和人才的需要, 全面实施素质教育……建设学习型社会。”十八大报告强调要“完善终身教育体系,建设学习型社会。”要适应档案事业的不断发展,就要创建学习型档案馆,就要使档案工作者树立终身学习的思想,将职称评定的内在动力和适应社会发展的外在压力有机结合起来,立足档案实践,根据工作需要,有针对性地开展学习,既要学习中国特色社会主义理论体系,又要学习上级主管部门的档案工作精神,学习档案管理理论、业内同仁的优秀经验,还要学习本校发展规划的各类文件等,不断提升自己的学历层次和工作水平。这样才能使自己的工作,满足师生的需求、适应学校的需要,适应档案事业的发展。
7 争优意识
十八大报告指出:“抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。”⑦创先争优,是高校档案馆提位升级的有效途径,是贯彻和落实科学发展观,弘扬和传承“忠诚于党、服务人民、守护历史、传承文明、严谨细致、无私奉献”的档案工作精神的重要体现。高校档案员特别是领导干部要身体力行,当好表率,模范地执行档案管理制度,用自己饱满的精神、良好的言行、精湛的技能、优质的服务,去影响和带动学校师生和社会公众,形成工作合力,推动档案事业不断发展。
8 协同意识
他山之石,可以攻玉。档案工作是高校的基础工作,需要全校各部门相互配额,协同推进,也需要加强高校间、馆地间加强交流,共同探索档案规范化管理的有效途径。这既包括人才方面的交流,也包括业务方面的合作。为此,高校档案馆要积极参加档案协会活动和学术交流活动,了解档案工作新动态。可以互派馆员,深入基层,到地方史志部门进行挂职锻炼,吸收各单位在档案管理、史志研究、文化建设方面的重要经验;还可以联合攻关,共同开展各级各类的课题申报和研究工作,联合创作档案文化作品,展览档案文物,丰富公众的文化生活。档案员之间更要经常加强业务交流,群策群力,及时解决档案管理工作中出现的新情况,新问题,新难题,共同提高工作水平,确保各项工作得到扎实推进。
总之,档案工作是高校的基础工作,责任重大,意义深远。随着各高校发展改革的不断推进,办学效益的不断提升,档案在存史资政、推动大学文化建设等方面的作用日益重要。高校档案工作者要正确认识档案工作的发展大局,严格落实档案规章制度,认真履行岗位职责,紧紧围绕学校的中心工作,传播档案精神,加强交流合作,努力创建“管理规范化、服务效果好”的高校档案馆,为高校的教学、科研、管理和社会公众提供更加优质的服务。
注释
① 刘耿生.档案开发与利用教程.中国人民大学出版社,2001.3:2.
② 冯惠玲,张辑哲.档案学概论.中国人民大学出版社,2001.6:1.
③ 邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994:308.
④ 邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994:333.
⑤ 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告(2012年 11月 8日).求是,2012(22):6.
⑥ 丁成明.增强三种意识 提升三种能力 扎实推进全省档案工作创新发展——在中共四川省档案局党组中心组学习(扩大)会上的讲话(2012年12月21日),四川档案,2012(6):10.
⑦ 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告(2012年 11月 8日).求是,2012(22):23.