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政治协商、民主监督，是现行政治制度赋予政协委员、民主党派成员的基本政治权利。要使政协委员、民主党派成员有效行使这一权利，需要在协商民主、民主监督过程中设计出有效的行权方式，以使政协委员、民主党派成员有真实意愿参与、有序参与、能够真正发挥作用地参与。毋庸讳言，以往一些协商事项、民主监督事项往往是形式高于内容．