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摘 要：杂技知识产权保护需要健全法制、梳理版权要素、强化执法与司法的联系、革新程序、合理分流，以增强杂技产业知识产权保护的依据性、针对性，减少诉累，从而进一步加大保护力度。
关键词：杂技产业，知识产权保护，对策与建议
杂技产业的科学发展离不开知识产权的法律保护，知识产权的法律保护的前提是知识产权法制体系建设，这一体系的建设和完善，为杂技产业的稳健发展提供了有力的行政保护和司法保护，取得了一定的成绩，但是依然面临一些问题，例如杂技产业知识产权保护的法制体系还不够完善，杂技产业领域的行政执法强度仍需进一步加强，杂技产业维权当事人诉讼成本较高等，这些问题可以通过下列途径予以解决。
1.修改完善相应法律法规，增强杂技产业知识产权保护的依据性
根据著作权法的相关规定，杂技艺术作品有着专门的规范和定义，其中将技巧、形体、动作排除在作品外延之外，也就是说，技巧、形体、动作均不构成杂技艺术作品，这就使得杂技知识产权在司法实践中很难得到保护，杂技艺术作品的法律定义并未取得其应有的法律效果，因而建议删除著作权法中杂技艺术作品的提法。另外，杂技产业作品中，很多著作者和表演者是合二为一的，建议现行著作权法扩大表演者的权利，实际上在多数情况下也正是真正的保护了杂技作品的创作者的权利。
自2011年6月10日起，非物質文化遗产法发生法律效力，该部法律自第38条至第42条明确规定了违反该法需要承担责任的情形，这对非物质文化遗产的保护起到了一定的积极作用。所以，杂技产业相关项目如果能够列入名录，便会找到了保护其合法权利的有力的法律武器。 [1] 但是，杂技项目的名称简单列入，一方面尚不能完全确认名录下单个名称的所有内容，另一方面，杂技产业是个庞大的群体产业，单靠非遗产名录是远远不够的，再加上列入非物质遗产名录的条件还是相当苛刻的。建议修改根据杂技产业保护的现状，扩大列入非遗的范围，降低列入法条件。从非物质遗产法本身来讲，要出台改法的实施细则，要加强其与相关联法律的联系性和切入度，真正提高法律的实效性。
充分发挥高等院校、科研机构、各级社会科学联合会等相关组织的作用，将杂技产业知识产权立法、修法、整理、规范等工作列入重点研究课题，深入调查研究，对比分析国内各区域出现的新问题、新矛盾，同时借鉴国外有益的理论和措施，百家争鸣、各抒己见，掀起知识产权法律法规建设的浪潮。各相关单位要高度重视科研成果的转化，各级立法组织要关注、分析、吸收成果中的合理成分，推动知识产权保护的法律法规建设进程。
2.识别、梳理版权要素，提高杂技产业知识产权保护的针对性
杂技产业知识产权所保护的是特定的对象，而不是虚无缥缈的，准确识别并科学梳理出杂技文化作品的知识产权要素，就是应有之义和当务之急。在杂技文化作品中，由其他作者创作的部分，比如音乐背景或者图画背景，就不能想当然的随意使用，而应首先征得原创作者的许可，否则，可能涉嫌构成侵权，而有了识别和梳理版权要素的工作，就可以减少或者避免这类侵权案件的发生，这也是从另外一个层面的对杂技产业知识产权的保护。
杂技产业作品的著作者，既要充分发挥自己的聪明才智，遵循自己的灵感，创作出具有独特特性的编排或者风格迥异的造型，此时需要注意的是，一定要用有形的物质载体，如书写的手稿或者脚本进行记载和留存，如果有可能，一定要自己或者委托代理人进行杂技产业艺术作品的登记，而不能仅仅停留在思想、主旨层面，除此之外别无其他，一旦作品被人模仿和抄袭，在侵权查处或者诉讼证据调查阶段，就会变得非常被动，不能或者很难证明自己的主张，也就很难维护自己的合法的知识产权利益。
杂技产业作品的著作者要处理好与表演者的关系。因为任何杂技作品都是需要通过表演者的表演，才可以将杂技作品的意蕴和精髓传递出去，才能获得较高的经济回报。在著作者和表演者分离的情况下，表演者由于其具备的表演才能和天分，对杂技产业作品演绎、表达，通过这一劳动投入和付出获得了相应的表演权，比如要求他人在录音录像或者现场直播的时候，往往会要求需要首先经其许可才能进行，另外还会主张相应的报酬。此时，这些权利是属于表演者的，而不是属于著作者的，除非表演者和著作者重合或者同一。但是问题就出来了，因为自己的表演并未主动征求著作者的意见或者没有获取同意，显然已经构成了侵权。未经作品著作者同意，表演者是不能演绎、表达作品的，否则构成侵权。 所以，无论是著作者还是表演者，只要知识产权遭受侵害，无论是财产权益还是人身权益，都可以拿起法律武器，进行维权。
3.加强执法机关和司法机关的联系，加大杂技产业知识产权保护力度
新媒体时代，行政执法部门面临着更多的挑战，这就更加需要积极主动，逐步建立和完善打压知识产权侵权长效机制，保持警钟长鸣，高压不断。在具体到具体到案件中，要严格遵照法律，根据案件事实情况，依法作出相应处理，提高科学执法水平。[2]杂技产业知识产权维护工作，关联多家行政单位，牵涉不少办案部门，如知识产权管理部门、文化行政管理部门、科技行政管理部门、工商行政管理部门、质量监督行政管理部门等，只有相关行政单位和部门分工明确，责任具体，才能有利于知识产权侵权案件的接收、认定、查处等，只有相关单位和部门通力合作，产生有效合力，才能最大程度的保护知识产权相关当事人的合法权益。
从级别管辖上讲，知识产权案件的管辖权在中级人民法院，这在一定程度上为知识产权侵权维护设置了更多的障碍，添置了更多的程序和流程，这就对知识产权法庭提出了更高的要求，也就是说要充分利用中国裁判文书网，搜集大量相关司法文书，紧密结合当地案件事实，守法合理运用自由裁量权，最大程度的提升办案水平，竭尽全力的应对案件终身负责制的制约。
杂技产业知识产权行政管理部门接收或者查处的知识产权侵权案件，要针对案件事实，依据法律法规，科学分类，作出应有的恰如其分的处理。应该行政处罚的，就应当给予行政处罚，并告知当事人如果不服可以行使的行政复议等权利。属于人民法院直接管辖的，要告知当事人可以通过民事诉讼的方式向人民法院提起诉讼。涉嫌构成刑事犯罪，达到刑事犯罪量刑标准的，要根据案件的性质，根据刑法、刑事诉讼法的规定，按照案件管辖的划分，及时向公安机关或者检察机关移送案件，以尽快追究刑事犯罪当事人的刑事责任，打击知识产权犯罪，保护知识产权受害人的合法利益，维护社会主义经济秩序。 4.合理分流，程序正当化，减少产业知识产权诉累
要建立健全投诉、仲裁、调解、诉讼等多种权力纠纷解决机制，使得杂技产业知识产权纠纷解决成本有所下降。对于单凭自身力量难以制止的性质恶劣的侵权行为，可以向有关部门进行投诉，如当地知识产权行政管理部门、文化管理执法大队等，请求国家行政力量的外在介入，对侵权案件进行干预、调解或者行政处罚。对双方认接受仲裁的知识产权纠纷案件，可以由仲裁机构进行仲裁解决，仲裁文书具有法律约束力。对双方愿意接受调解的知识产权纠纷案件，可以进行人民调解、行政调解或者司法調解，这就要求增强调解的专业性、针对性和实效性，并在调解的基础上进行相应的司法确认或者司法公证，以进一步明确调解文书的法律执行力。
对于杂技产业知识产权民事纠纷案件，请求人民法院予以保护其合法权益，要求加害人或者说侵权人承担停止侵害或者赔偿民事损失，是实践中比较常见的一种权益保护方式。[3]缩短诉讼周期，严守诉讼时限或者适当缩短或减少不必要的时间浪费，提高侵权赔偿额度，都是减少知识产权诉累的有力措施。[4]刑事诉讼过程中，因为知识产权侵权案件性质恶劣，涉嫌构成刑事犯罪，需要国家公权力介入，立案侦查，这就需要细化知识产权刑事立案标准，增强其可操作性，以切实打击知识产权刑事犯罪行为。
尝试探索法官助理制度，在正式开庭前，发挥法官助理的作用，召集当事人召开庭前会议，进行证据交换，明确双方争议焦点，最大程度的完成法庭开庭准备工作，切实提高合议庭的庭审效率和效益。[5]积极探索和完善简易程序改革，如果知识产权案件案情比较简单，双方争议不大，或者争议双发的标的额比较小，而且诉讼当事人双方又愿意进行简易程序审理，法庭可以进行独任审理和一审终审制度，以最大程度减少程序上、审理上的诉讼劳累。
参考文献：
[1]于雯雯.文化创意产业知识产权保护法律问题研究[J].贵州师范大学学报（社会科学版），2013（5）：91-95.
[2]梁平.论我国知识产权纠纷解决机制的多元构建[J].知识产权，2013（2）：56-60.
[3]吕亚娟.信息权利与知识产权比较分析[J].情报探索，2013（6）：5-8.
[4]刘淑君.我国国有企业产权问题的法律思考[J].甘肃政法学院学报，1996（2）：21-26.
[5]李建华.我国知识产权权利穷竭制度的立法设计[J].法学论坛，2011（2）：114-119.
基金项目：本文系2016年度濮阳职业技术学院科研项目《中原经济区视野下的濮阳杂技文化研究》 （编号2016PYZYZS10）的相关研究成果。
关键词：杂技产业，知识产权保护，对策与建议
杂技产业的科学发展离不开知识产权的法律保护，知识产权的法律保护的前提是知识产权法制体系建设，这一体系的建设和完善，为杂技产业的稳健发展提供了有力的行政保护和司法保护，取得了一定的成绩，但是依然面临一些问题，例如杂技产业知识产权保护的法制体系还不够完善，杂技产业领域的行政执法强度仍需进一步加强，杂技产业维权当事人诉讼成本较高等，这些问题可以通过下列途径予以解决。
1.修改完善相应法律法规，增强杂技产业知识产权保护的依据性
根据著作权法的相关规定，杂技艺术作品有着专门的规范和定义，其中将技巧、形体、动作排除在作品外延之外，也就是说，技巧、形体、动作均不构成杂技艺术作品，这就使得杂技知识产权在司法实践中很难得到保护，杂技艺术作品的法律定义并未取得其应有的法律效果，因而建议删除著作权法中杂技艺术作品的提法。另外，杂技产业作品中，很多著作者和表演者是合二为一的，建议现行著作权法扩大表演者的权利，实际上在多数情况下也正是真正的保护了杂技作品的创作者的权利。
自2011年6月10日起，非物質文化遗产法发生法律效力，该部法律自第38条至第42条明确规定了违反该法需要承担责任的情形，这对非物质文化遗产的保护起到了一定的积极作用。所以，杂技产业相关项目如果能够列入名录，便会找到了保护其合法权利的有力的法律武器。 [1] 但是，杂技项目的名称简单列入，一方面尚不能完全确认名录下单个名称的所有内容，另一方面，杂技产业是个庞大的群体产业，单靠非遗产名录是远远不够的，再加上列入非物质遗产名录的条件还是相当苛刻的。建议修改根据杂技产业保护的现状，扩大列入非遗的范围，降低列入法条件。从非物质遗产法本身来讲，要出台改法的实施细则，要加强其与相关联法律的联系性和切入度，真正提高法律的实效性。
充分发挥高等院校、科研机构、各级社会科学联合会等相关组织的作用，将杂技产业知识产权立法、修法、整理、规范等工作列入重点研究课题，深入调查研究，对比分析国内各区域出现的新问题、新矛盾，同时借鉴国外有益的理论和措施，百家争鸣、各抒己见，掀起知识产权法律法规建设的浪潮。各相关单位要高度重视科研成果的转化，各级立法组织要关注、分析、吸收成果中的合理成分，推动知识产权保护的法律法规建设进程。
2.识别、梳理版权要素，提高杂技产业知识产权保护的针对性
杂技产业知识产权所保护的是特定的对象，而不是虚无缥缈的，准确识别并科学梳理出杂技文化作品的知识产权要素，就是应有之义和当务之急。在杂技文化作品中，由其他作者创作的部分，比如音乐背景或者图画背景，就不能想当然的随意使用，而应首先征得原创作者的许可，否则，可能涉嫌构成侵权，而有了识别和梳理版权要素的工作，就可以减少或者避免这类侵权案件的发生，这也是从另外一个层面的对杂技产业知识产权的保护。
杂技产业作品的著作者，既要充分发挥自己的聪明才智，遵循自己的灵感，创作出具有独特特性的编排或者风格迥异的造型，此时需要注意的是，一定要用有形的物质载体，如书写的手稿或者脚本进行记载和留存，如果有可能，一定要自己或者委托代理人进行杂技产业艺术作品的登记，而不能仅仅停留在思想、主旨层面，除此之外别无其他，一旦作品被人模仿和抄袭，在侵权查处或者诉讼证据调查阶段，就会变得非常被动，不能或者很难证明自己的主张，也就很难维护自己的合法的知识产权利益。
杂技产业作品的著作者要处理好与表演者的关系。因为任何杂技作品都是需要通过表演者的表演，才可以将杂技作品的意蕴和精髓传递出去，才能获得较高的经济回报。在著作者和表演者分离的情况下，表演者由于其具备的表演才能和天分，对杂技产业作品演绎、表达，通过这一劳动投入和付出获得了相应的表演权，比如要求他人在录音录像或者现场直播的时候，往往会要求需要首先经其许可才能进行，另外还会主张相应的报酬。此时，这些权利是属于表演者的，而不是属于著作者的，除非表演者和著作者重合或者同一。但是问题就出来了，因为自己的表演并未主动征求著作者的意见或者没有获取同意，显然已经构成了侵权。未经作品著作者同意，表演者是不能演绎、表达作品的，否则构成侵权。 所以，无论是著作者还是表演者，只要知识产权遭受侵害，无论是财产权益还是人身权益，都可以拿起法律武器，进行维权。
3.加强执法机关和司法机关的联系，加大杂技产业知识产权保护力度
新媒体时代，行政执法部门面临着更多的挑战，这就更加需要积极主动，逐步建立和完善打压知识产权侵权长效机制，保持警钟长鸣，高压不断。在具体到具体到案件中，要严格遵照法律，根据案件事实情况，依法作出相应处理，提高科学执法水平。[2]杂技产业知识产权维护工作，关联多家行政单位，牵涉不少办案部门，如知识产权管理部门、文化行政管理部门、科技行政管理部门、工商行政管理部门、质量监督行政管理部门等，只有相关行政单位和部门分工明确，责任具体，才能有利于知识产权侵权案件的接收、认定、查处等，只有相关单位和部门通力合作，产生有效合力，才能最大程度的保护知识产权相关当事人的合法权益。
从级别管辖上讲，知识产权案件的管辖权在中级人民法院，这在一定程度上为知识产权侵权维护设置了更多的障碍，添置了更多的程序和流程，这就对知识产权法庭提出了更高的要求，也就是说要充分利用中国裁判文书网，搜集大量相关司法文书，紧密结合当地案件事实，守法合理运用自由裁量权，最大程度的提升办案水平，竭尽全力的应对案件终身负责制的制约。
杂技产业知识产权行政管理部门接收或者查处的知识产权侵权案件，要针对案件事实，依据法律法规，科学分类，作出应有的恰如其分的处理。应该行政处罚的，就应当给予行政处罚，并告知当事人如果不服可以行使的行政复议等权利。属于人民法院直接管辖的，要告知当事人可以通过民事诉讼的方式向人民法院提起诉讼。涉嫌构成刑事犯罪，达到刑事犯罪量刑标准的，要根据案件的性质，根据刑法、刑事诉讼法的规定，按照案件管辖的划分，及时向公安机关或者检察机关移送案件，以尽快追究刑事犯罪当事人的刑事责任，打击知识产权犯罪，保护知识产权受害人的合法利益，维护社会主义经济秩序。 4.合理分流，程序正当化，减少产业知识产权诉累
要建立健全投诉、仲裁、调解、诉讼等多种权力纠纷解决机制，使得杂技产业知识产权纠纷解决成本有所下降。对于单凭自身力量难以制止的性质恶劣的侵权行为，可以向有关部门进行投诉，如当地知识产权行政管理部门、文化管理执法大队等，请求国家行政力量的外在介入，对侵权案件进行干预、调解或者行政处罚。对双方认接受仲裁的知识产权纠纷案件，可以由仲裁机构进行仲裁解决，仲裁文书具有法律约束力。对双方愿意接受调解的知识产权纠纷案件，可以进行人民调解、行政调解或者司法調解，这就要求增强调解的专业性、针对性和实效性，并在调解的基础上进行相应的司法确认或者司法公证，以进一步明确调解文书的法律执行力。
对于杂技产业知识产权民事纠纷案件，请求人民法院予以保护其合法权益，要求加害人或者说侵权人承担停止侵害或者赔偿民事损失，是实践中比较常见的一种权益保护方式。[3]缩短诉讼周期，严守诉讼时限或者适当缩短或减少不必要的时间浪费，提高侵权赔偿额度，都是减少知识产权诉累的有力措施。[4]刑事诉讼过程中，因为知识产权侵权案件性质恶劣，涉嫌构成刑事犯罪，需要国家公权力介入，立案侦查，这就需要细化知识产权刑事立案标准，增强其可操作性，以切实打击知识产权刑事犯罪行为。
尝试探索法官助理制度，在正式开庭前，发挥法官助理的作用，召集当事人召开庭前会议，进行证据交换，明确双方争议焦点，最大程度的完成法庭开庭准备工作，切实提高合议庭的庭审效率和效益。[5]积极探索和完善简易程序改革，如果知识产权案件案情比较简单，双方争议不大，或者争议双发的标的额比较小，而且诉讼当事人双方又愿意进行简易程序审理，法庭可以进行独任审理和一审终审制度，以最大程度减少程序上、审理上的诉讼劳累。
参考文献：
[1]于雯雯.文化创意产业知识产权保护法律问题研究[J].贵州师范大学学报（社会科学版），2013（5）：91-95.
[2]梁平.论我国知识产权纠纷解决机制的多元构建[J].知识产权，2013（2）：56-60.
[3]吕亚娟.信息权利与知识产权比较分析[J].情报探索，2013（6）：5-8.
[4]刘淑君.我国国有企业产权问题的法律思考[J].甘肃政法学院学报，1996（2）：21-26.
[5]李建华.我国知识产权权利穷竭制度的立法设计[J].法学论坛，2011（2）：114-119.
基金项目：本文系2016年度濮阳职业技术学院科研项目《中原经济区视野下的濮阳杂技文化研究》 （编号2016PYZYZS10）的相关研究成果。