大湾、雄安、浦东:未来全球经济核心湾区?

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  最近,国家正式确立大湾、雄安特区,以及早先浦东新区,三大发展引擎布局正式拉开帷幕。它们代表的是粤港澳大湾区、京津冀铁三角、长三角沪宁杭,世界级城市群的搭建。那么,这三个湾区是否会像纽约湾区、旧金山湾区、东京湾成为世界经济核心?要创造世界一流湾区其核心竞争力在哪里?这些问题都需要我们深入思考。
  湾区 城市群 经济 新核心
  旧金山湾区&粤港澳大湾区:技术和创新发展的前沿
  旧金山湾区地位的奠定得益于第三次工业革命,技术升级。二战后,美国聚集了大量尖端人才,为这片躲避了战火袭击的大陆带来了先进技术,结合鼓励投资的政策,大力发展了计算机、生物科技、航空航天和电子等新兴产业。自60年代起至今,旧金山湾区的硅谷等知名产业园酝酿出众多世界级企业和高端产业技术。其中包括苹果、甲骨文、谷歌、恩科和因特尔等28家公司进入世界500强。
  粤港澳大湾区作为珠三角城市升级行动,成为中国经济新引擎,进入了2017年两会的总理政府工作报告。粤港澳大湾区世界级城市群由“9+2”城市组成,广佛同城、深莞惠一体化、深汕合作、港珠澳的联通已经形成了一定得产业格局。香港是世界级金融中心,深圳是大陆金融科创中心,链接周边东莞、惠州、中山、江门湾区制造业基地,形成了完整的产学研用产业链条。2016年,广东经济总量直追西班牙,在全球经济排名中约居第15位,而粤港澳大湾区经济总量近1.4万亿美元。
  就未来发展态势,粤港澳大湾区是长期发展战略,从国家层面来看,要达到城市群聚集效应爆发,还需要经历一个“从优到精”产业提升过程,这也是其核心竞争力。随着后期城市群发展规划和各项配套政策的落地,湾区在国家经济中的地位将持续上升。
  东京湾&京津冀:环首都经济圈建设
  东京湾的发展经历了三个阶段,分别是限制发展、一极集中、多心多核。理论界认为前两个阶段的发展规划总体上是失败的,以至于东京地区流动人口过多、地价飞涨、房地产泡沫过高。1974年至今实行“分散型网络结构”,即多心多核,建设多级城市复合体,共同承担东京的各项职能,这些城市各有分工,但又相互保持独立,从而有效缓解了东京地区对日本其他地区经济的吸纳力度。改变过去东京周边重工业布局,而是将其迁移到远郊区、其他城市或者国外,从而建立以企业研发、设计、商务为主的核心区域,这有效促进了印刷出版、软件业、精密机械及金融和信息产业的壮大发展。
  东京湾的发展对雄安新区的建设和京津冀一体化战略具有重要借鉴意义。未来,北京-雄安-滨海的经济发展三角规划可以参考京滨及京叶核心经济带的发展过程。
  雄安新区控制区域面积约2000平方公里,相对其他新区还是一张白纸,基础建设刚刚起步,未来发展空间巨大,对接首都北京产业转移,形成环首都经济圈。
  纽约湾区&长三角沪宁杭:传统产业、金融中心、商业中心
  纽约湾区是欧洲海洋文明千年演变的结晶,又经过第一、二次工业革命的洗练升华,从而形成了当前全球经济核心湾区。其成功具有特殊历史发展背景,较难复制,但是对长三角宁沪杭具有较强的发展借鉴意义。
  今天的纽约湾区占地33484平方公里,人口约6500万,达到2016年全美总人口的20.12%;核心区域大纽约都市辖区占地789平方公里,人口800万,城市化率达到90%以上。服裝、印刷、化妆品等居全美首位,机器、军工、石油和食品加工有重要地位。纽约湾区有58所大学,两所世界著名大学,是全球金融中心、商业中心。
  依托传统产业,经过两次工业革命的升华,抓住两次世界大战期间的发展机遇,以及强大的资本支持,纽约湾区是众多资源堆砌而成的结果。相比而言,长三角沪宁杭具有悠久的商业历史,传统行业发展优势明显。上海被誉为东方明珠,历史地位显赫,是目前中国金融业的核心。未来,作为对接国际资本的窗口,充分发挥其独特地理位置、传统工业、金融中心的优势,作为世界最大经济体的对外窗口,必然会成为东方的“纽约湾区”,承接世界资本的核心区域。
  大湾、雄安、浦东必将成为全球经济核心湾区
  大湾、雄安、浦东在未来20年内必将成为全球经济核心湾区,做出这样肯定的论断,是由全球经济和中国经济发展状况决定的。
  (1)全球经济需要新的发展引擎,新的增长点在东方
  全球经济疲软,美元加息预期不断,欧元区危机重重,老牌资本主义国家面临各种经济发展困境,传统西方经济学已经无法再刺激经济增长,失业率高,传统工业没落,世界经济需要新鲜血液的输入,需要新经济增长点的刺激,全球不得不把目光投向东方。中国、印度、新加坡等,都成为全球资本追逐的热点。大湾、雄安、浦东的发展顺应了全球经济发展的需要,必然会快速崛起。
  (2)中国经济全球化步伐加快
  中国作为全球最大的经济体,发展速度之快令世界瞩目。从世界工厂到工业4.0,从海外并购到全球建厂,我国企业走出去的步伐大而快。未来,“一带一路”战略的实施,将为中国经济全球化提供更多政策、资本、国力上的保障。大湾、雄安、浦东作为对接世界的窗口,是我国经济全球化的基石,起到关键的支撑作用。因此,其全球经济核心地位是必然的发展过程。
  (3)放眼全球,建立新型智能化城市,弯道超车
  相比于纽约湾区、旧金山湾区、东京湾,我国的湾区建设刚刚起步,还有很长的路要走。然而,这也为我们提供了更好的机会,放眼全球,新能源、低碳环保、智能化,已经成为城市发展的大趋势,我国的湾区建设正是适应这一发展要求,从基础设施建设、城市规划、能源、环保、空间利用、宜人宜居等多个角度,构建新型核心湾区,必将走在世界的前列。中国改革开放的30年就是最好的证明,弯道超车,后来者居上。
  总之,我国要建成世界级经济湾区,离不开国家强大的经济后盾做为支撑,全球化的战略导向,政策的大力扶持,以及企业产品的升级、创新,这也是我们的核心竞争力。
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  作者简介:董云巍 男 1977年 复旦大学 国际金融专业
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