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统治发展型政府模式所具有的“制度困境”在制造“中产崛起”幻景的同时，也在为“中产”生产和再生产制造着“中产陷阱”。破解这一制度困境的根本出路在于政府转型，即由统治发展型政府转变为治理服务型政府。政府转型意味着统治（Government）向治理（Governance）的转变，这一根本性转变将为“中产”——“中产阶层”——“中产社会”的成长路径提供制度空间。以中产为主体的公民社会权力的成长为形成“中产社会”——改革政府——财税体制改革——收入分配改革——消费需求结构改变——产业结构升级——经济发展方式转变——