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摘 要:某输水配套工程建设及建成后对宏观经济与区域经济有一定的影响。本文就某输水配套工程进行宏观经济与区域经济影响分析。
关键词:输水配套工程 宏观经济 区域经济 影响分析
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(c)-0100-01
1 前言
我国是一个水资源短缺的国家,时空分布极为不均,南方水资源丰富,北方水资源贫乏。随着经济的发展和人民生活水平的提高,对水的需求不断增加与水资源短缺的矛盾日益突出,成为制约经济和社会发展的重要原因。
某输水配套工程正是为解决辽宁省某市缺水问题而兴建的。一期工程原水输水管道136km,净水输水管道40km,3个净水厂规模总计19万吨/日,工程静态总投资预计超过16亿元。该基础设施建设工程建成后,对该地区将产生较大的经济、社会、生态环境和管理体制等多方面的影响。
2 项目背景、项目建设的必要性
辽宁省某市石油化学工业多,是全省用水量较大的地区,城市供水问题长期制约着该市的城市建设和经济发展。该市地下水水源超采严重,采补失调,造成地下水位逐年下降。由于近20年来的大量开采,地下水位呈区域性持续下降,每年下降1～5.5m,已形成多个地下水开采漏斗,对城市设施安全构成了威胁。本输水配套工程建成后,城市供水水源提供的原水量平均每天增加56万m3/d,可以满足该市近、远期规划年乃至更长时间的需水量要求,能够在想当长一段时间内摆脱缺水问题给城市建设和发展带来的困扰,从而为该市的快速发展奠定了基础。
3 宏观经济影响
3.1 工程建设期的宏观经济影响
固定资产投资促进经济增长。固定资产投资对经济增长具有推动作用表现在两个方面,既对生产形成需求,又能增加生产能力。固定资产投资通过运用货币资金购买各种设备、原材料、燃料、动力和支付劳动者报酬,引起对生产资料和消费资料的增量需求,进而引起国民经济中需求总量的增加,即当期的投资表现为从需求的角度拉动经济增长,在现实经济中表现为以多数别的波动传递方式推动经济增长。
基础设施建设投资与GDP的关系。基础设施建设投资与GDP具有相似的变化规律和发展周期,当基础设施建设投资的增长率上升时,GDP的增长率一般也呈上升趋势,当基础设施建设投资的增长率下降时,GDP的增长率一般也呈下降趋势。
对相关地区、相关产业发展的影响。某输水配套工程的投资主要集中在第二产业,在工程建设中,也间接地推动第三产业的发展。改善工程建设地区的经济条件、增加发展机会和就业机会、增加国民收入,从另一个侧面间接促进经济增长。
3.2 工程建成后的宏观经济影响
水资源不同于一般的生产投入要素,在一定的条件下,有可能成为经济增长的刚性约束。某输水配套工程建成后,将缓解该地区经济增长的水资源制约,有利于该地区的经济增长,从而有利于辽宁省的经济增长。
受水地区水资源增加对经济发展的影响。某输水配套工程建成后,对振兴当地经济、改善生态环境、缓解地区间争水的矛盾、改善饮用水水质、实施可持续发展战略等,将产生重大影响。项目建成后,工业用水增加,工业生产可以在资源更充足的条件下进行,有利于工业结构的调整,提高工业生产水平和产品质量。
项目建成后,有利于该地区充分利用资源优势、合理配置资源,促进经济结构的战略性调整,提高生产效率,改善该地区的投资环境。
4 區域经济影响
生产用水与国民经济各部门行业用水效率、产业结构变化密切相关。在现有的水资源状况下,维持地区经济高速增长的目标与保护地区生态环境的目标之间有不可调和的矛盾。要维持高增长,必然以牺牲环境为代价,要使生态环境不在恶化,则无法保持高增长。经济发展是税收增长的前提条件。工程建成后对该地区财政收入的影响,主要是通过促进地区生产,扩大地区税基,从而增加地方税收和财政收入。
该市是我国重要的石油天然气能源基地,在中国能源战略体系中具有十分重要的地位。未来石油资源的开采将进一步强化对辽宁省石化产业发展的支撑能力。目前,该市的石化工业已经具备了一定的规模,成为主导产业。主要石化产品产量在全国占有一定的地位和市场份额。未来通过加快整合稠油资源,延长石化产业链条,培育龙头企业,将成为我国重要的沥青、乙烯系列产品和化肥等的综合性石化工业基地。石油装备机械制造业、船舶制造业是该市的新兴产业,现已具备了一定的发展规模和市场竞争力,近年产业增长十分迅速,并且从国内外的市场需求来看,该类企业极具发展潜力。
该市是我国首批命名的有机食品生产基地之一,依托丰富的特色农产品优势资源以及良好的绿色食品加工基础,具备发展成为我国北方重要的绿色有机食品加工业基地的潜力,来随着食品加工龙头企业的培育和发展,有条件发展成为我国北方重要的绿色食品生产、加工和交易基地。
该市地处辽宁省西南部,随着产业结构的提升,区域服务职能将不断增强。充分利用良好的区位条件,构筑以区域物流为基础,以配送物流为支撑的区域性物流中心;强化城市商贸功能,形成辐射辽宁西南乃至全省的商贸网络;加快整合石油文化、辽河文化、湿地文化等资源,提高区域整体文化层次;加强城市湿地旅游的整体策划,将旅游业作为盘锦重点产业进行发展;大力发展现代服务业,成为商贸兴旺、物流发达、生态旅游快速发展的区域性服务中心。充分利用该地区河、海共生,湿地资源广布的自然生态本底,建立具有我国北方水乡特色的生态宜居型城市,增强城市自然环境的优美度、人工环境的舒适度,提供良好的人居环境,创造良好的就业环境,建立生态优良的城市空间结构模式、快捷高效的交通系统与基础设施服务系统,使该地区成为生态环境宜人、社会人文环境良好的宜居城市。
5 工程可能的负面影响
任何项目在产生效益的同时,也会带来不同程度的负面影响。工程可能对现有的基础设施项目(如已建成的道路、绿化),造成一定程度的破坏、对生态环境的负面影响以及征地动迁的补偿问题。
关键词:输水配套工程 宏观经济 区域经济 影响分析
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(c)-0100-01
1 前言
我国是一个水资源短缺的国家,时空分布极为不均,南方水资源丰富,北方水资源贫乏。随着经济的发展和人民生活水平的提高,对水的需求不断增加与水资源短缺的矛盾日益突出,成为制约经济和社会发展的重要原因。
某输水配套工程正是为解决辽宁省某市缺水问题而兴建的。一期工程原水输水管道136km,净水输水管道40km,3个净水厂规模总计19万吨/日,工程静态总投资预计超过16亿元。该基础设施建设工程建成后,对该地区将产生较大的经济、社会、生态环境和管理体制等多方面的影响。
2 项目背景、项目建设的必要性
辽宁省某市石油化学工业多,是全省用水量较大的地区,城市供水问题长期制约着该市的城市建设和经济发展。该市地下水水源超采严重,采补失调,造成地下水位逐年下降。由于近20年来的大量开采,地下水位呈区域性持续下降,每年下降1～5.5m,已形成多个地下水开采漏斗,对城市设施安全构成了威胁。本输水配套工程建成后,城市供水水源提供的原水量平均每天增加56万m3/d,可以满足该市近、远期规划年乃至更长时间的需水量要求,能够在想当长一段时间内摆脱缺水问题给城市建设和发展带来的困扰,从而为该市的快速发展奠定了基础。
3 宏观经济影响
3.1 工程建设期的宏观经济影响
固定资产投资促进经济增长。固定资产投资对经济增长具有推动作用表现在两个方面,既对生产形成需求,又能增加生产能力。固定资产投资通过运用货币资金购买各种设备、原材料、燃料、动力和支付劳动者报酬,引起对生产资料和消费资料的增量需求,进而引起国民经济中需求总量的增加,即当期的投资表现为从需求的角度拉动经济增长,在现实经济中表现为以多数别的波动传递方式推动经济增长。
基础设施建设投资与GDP的关系。基础设施建设投资与GDP具有相似的变化规律和发展周期,当基础设施建设投资的增长率上升时,GDP的增长率一般也呈上升趋势,当基础设施建设投资的增长率下降时,GDP的增长率一般也呈下降趋势。
对相关地区、相关产业发展的影响。某输水配套工程的投资主要集中在第二产业,在工程建设中,也间接地推动第三产业的发展。改善工程建设地区的经济条件、增加发展机会和就业机会、增加国民收入,从另一个侧面间接促进经济增长。
3.2 工程建成后的宏观经济影响
水资源不同于一般的生产投入要素,在一定的条件下,有可能成为经济增长的刚性约束。某输水配套工程建成后,将缓解该地区经济增长的水资源制约,有利于该地区的经济增长,从而有利于辽宁省的经济增长。
受水地区水资源增加对经济发展的影响。某输水配套工程建成后,对振兴当地经济、改善生态环境、缓解地区间争水的矛盾、改善饮用水水质、实施可持续发展战略等,将产生重大影响。项目建成后,工业用水增加,工业生产可以在资源更充足的条件下进行,有利于工业结构的调整,提高工业生产水平和产品质量。
项目建成后,有利于该地区充分利用资源优势、合理配置资源,促进经济结构的战略性调整,提高生产效率,改善该地区的投资环境。
4 區域经济影响
生产用水与国民经济各部门行业用水效率、产业结构变化密切相关。在现有的水资源状况下,维持地区经济高速增长的目标与保护地区生态环境的目标之间有不可调和的矛盾。要维持高增长,必然以牺牲环境为代价,要使生态环境不在恶化,则无法保持高增长。经济发展是税收增长的前提条件。工程建成后对该地区财政收入的影响,主要是通过促进地区生产,扩大地区税基,从而增加地方税收和财政收入。
该市是我国重要的石油天然气能源基地,在中国能源战略体系中具有十分重要的地位。未来石油资源的开采将进一步强化对辽宁省石化产业发展的支撑能力。目前,该市的石化工业已经具备了一定的规模,成为主导产业。主要石化产品产量在全国占有一定的地位和市场份额。未来通过加快整合稠油资源,延长石化产业链条,培育龙头企业,将成为我国重要的沥青、乙烯系列产品和化肥等的综合性石化工业基地。石油装备机械制造业、船舶制造业是该市的新兴产业,现已具备了一定的发展规模和市场竞争力,近年产业增长十分迅速,并且从国内外的市场需求来看,该类企业极具发展潜力。
该市是我国首批命名的有机食品生产基地之一,依托丰富的特色农产品优势资源以及良好的绿色食品加工基础,具备发展成为我国北方重要的绿色有机食品加工业基地的潜力,来随着食品加工龙头企业的培育和发展,有条件发展成为我国北方重要的绿色食品生产、加工和交易基地。
该市地处辽宁省西南部,随着产业结构的提升,区域服务职能将不断增强。充分利用良好的区位条件,构筑以区域物流为基础,以配送物流为支撑的区域性物流中心;强化城市商贸功能,形成辐射辽宁西南乃至全省的商贸网络;加快整合石油文化、辽河文化、湿地文化等资源,提高区域整体文化层次;加强城市湿地旅游的整体策划,将旅游业作为盘锦重点产业进行发展;大力发展现代服务业,成为商贸兴旺、物流发达、生态旅游快速发展的区域性服务中心。充分利用该地区河、海共生,湿地资源广布的自然生态本底,建立具有我国北方水乡特色的生态宜居型城市,增强城市自然环境的优美度、人工环境的舒适度,提供良好的人居环境,创造良好的就业环境,建立生态优良的城市空间结构模式、快捷高效的交通系统与基础设施服务系统,使该地区成为生态环境宜人、社会人文环境良好的宜居城市。
5 工程可能的负面影响
任何项目在产生效益的同时,也会带来不同程度的负面影响。工程可能对现有的基础设施项目(如已建成的道路、绿化),造成一定程度的破坏、对生态环境的负面影响以及征地动迁的补偿问题。