树行业新风 建效能财政

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  英山县杨柳湾镇财政所始终坚持以人为本带队伍,提高效能保目标,优质服务树形象,落实政策促发展,取得了良好的工作绩效,财政所党支部被镇党委评为“先进党支部”,创建为市级“文明平安单位”、“市级最佳文明单位”等荣誉称号,受到社会广泛好评。
  
  一、找准切入点,以人为本带队伍
  
  1、坚持理论武装,提高干部职工素质。财政所立足本所实际,把学政策、学业务、学技能与实践科学发展观,提升干部职工素质,提高工作能力综合起来,认真组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十七大精神,扎实开展效能建设活动,用科学的理论武装干部职工头脑,引导职工树立正确的世界观、价值观和人生观,使干部职工业务素质和理论水平明显提高。
  2、坚持全员培训,提高会计核算水平。财政所不定期地组织干部职工学习培训,先后两次全员参加县局组织的会计电算化培训,四次聘请方正公司的老板来财政所授课,传授农村财务会计电算化业务知识。通过学习培训,干部职工的会计业务水平、电算化操作技能得到大幅度提升,在县局组织的农村财务考核中,90分以上占80%,其中四人拿到满分,在年终会计规范化考核中,财政所荣获考评二等奖,“两网”(农村财务电算化网、国库集中支付网)建设也得到稳步提升。
  
  二、夯实落脚点,依法理财尽职责
  
  1、抓基础,建好村级财务监管网络。一是成立民主理财监督网络。在全镇42个村普遍建立理财小组,建立村两委领导下的财务人员内部牵制和民主理财小组再度牵制的财务体系,健全了民主监督网络;对财务瘫痪的十二村重新成立理财小组,对十三个村理财小组进行适当调整。规范了村级财务管理制度,严格一支笔审批,杜绝乱支擅支漏洞,规范资金运行。二是率先在全县建成村级财务核算网络,加强电算化会计业务培训,全镇村级财务电算管理快速起步,实现了信息化和规范化管理。
  2、抓关键,开展账务资金“双代理”服务。扎实推进村级账务、资金“双代理”工作,加强村级报账员业务指导,对报账不规范、不及时的及时指正,并在2008年6月对镇内42个村报账员、理财小组长进行了集中培训;监督财务制度的执行,主任未签字,理财小组未签章,经手人、证明人不齐全,大宗物品发票不正规,用途未注明的,不予入账,报账员有错不改,积压不正规手续抵库的,限拨备用金。个别村理财小组凌驾于村支委村委会之上,影响安定稳定的,积极向镇委镇政府反映情况,由党委政府出面进行处理,摆正相互间的位置关系,维护财务管理体系的正常运作。在管好业务人员的同时,根据村级资产、财务运行情况,积极提出经济决策和建议。
  3、抓重点,实行“三资”清理审计。集中人力、物力,加大全镇42个村的资产、资金、资源“三资清理”审计力度,追回固定资产59件,价值37647元,明晰经营管理权限三宗,确定正常固定资产盘盈8万余元,盘亏30多万元,非正常固定盘亏10多万元,现有固定资产1165.75多万元,明细账目并造册登记。固定资产盘亏部分70%已经过各所在村村民代表会表决处理。对村往来账目清理核实,明晰农户应收款项76万元,应付款项8万元,清理出纳抵库应收应付手续近万笔累计39万元。
  4、抓热点,做好村干离任审计工作。2008年,是村级换届选举年。财政所对两个高速公路建设占用耕地村进行例行审计,查缴违纪资金2.1万元,严肃了财经纪律;对全镇2005—2008年村级财务进行全面审计,查出违纪违规金额127笔4.75万元,涉及25人次,处理违纪违规金额4.75万元,澄清事实15人次,归还了5人清白;同时,对少数村干部违纪违规问题,督促整改,归位资金2.5万元。
  
  三、把握中心点,落实政策惠三农
  
  1、补贴发放顺民意。在惠农补贴发放工作中,坚持“四个明白,三个直达,二道关口,一个同步”。四个明白:让广大农户明白政策,明白计算依据,明白各项补贴金额,明白补贴领取手续。
  2、基金管理安民心,政策送到家,宣传“到位”。召开镇村专题会议,拉开广播宣讲合作医疗政策,架上宣传牌,公示各村合作医疗大病报销、慢性病补偿名单,逐家逐户送上宣传单,明白大病保障项目、内容、程序,做到村不漏垸,垸不漏户。解释动人心,思想“换位”。2008年,农村新合基金标准提高到每人每年20元,群众有疑惑,干部有压力。财政所在宣传解释时换位思考,为农民朋友算了一笔账,以事实说明不是个人负担增加了,而是保障能力提高了,政策更优惠了。
  
  四、抓住关键点,立足资源促发展
  
  一是大力支持“茶、桑、药、栗”特色产业发展。除继续扶持老基地东冲河村无性系茶叶基地、弥猴桃基地外,财政所改变传统资金扶持模式为送技术、送信息的扶持模式,继续与杨柳农技站合办了《杨柳农业信息》送到全镇村、组干部手中,推广优良品种和种植新技术,指导全镇稻、麦、油、茶的种植技术、杀虫防病技术,提供种子信息和市场信息。
  二是大力支持纳税大户发展。杨柳工具二厂国外市场的损失使该企业一筹莫展,财政所得知消息后,积极帮助企业排忧解难,发动财政所全体人员“走亲访友”动员一切力量,积极拓展国内市场,帮助该企业新发展国内客户15个,实现合同收入300余万元,当年实现销售收入1200万元,利税100余万元,均较上年增长20%,该企业董事长兼总经理吴强在年终总结会上感慨:“没有杨柳财政所,就没有我辉煌的今天”。
  (作者单位:英山县杨柳湾镇财政所)
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