从“绿色河南”到“多彩河南”

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  过去的一个冬天,绝大多数的河南人都中了“霾伏”。
  郑州市民张兰芝整个冬天都快忙坏了,每隔一段时间都得去医院“报到”:她60岁的老妈和6岁儿子接连病倒住院,病因都是呼吸道感染。
  “都是雾霾惹的祸,老人外出散步,小孩逛个公园,一不留神就中了招。” 郑州、洛阳、焦作等城市各大医院里,呼吸内科、过敏源测试科等接诊人数一直居高不下。
  十面“霾伏”之下,我们反思自己的生活环境:青山绿水难觅、资源能源枯竭……资料显示,能源、水资源和环境容量已经成为影响河南现代化建设和长期持续发展最为突出的制约因素。
  谈及雾霾问题,河南省林业厅绿化造林处处长朱延林说,解决雾霾天气的一个重要手段就是发展林业,营造绿地多种一些树。他举例说,国际上知名的雾都城市英国伦敦,上世纪50年代的时候,因大雾的影响一周要死好几千人,可见这种天气对人的影响有多大。但伦敦近几十年来一直不停地在造林,林带非常宽,窄的地方也有8公里,寬的地方有30公里。通过大规模的植树造林,林带很好地起到了吸尘、降尘,减少尘土飞扬的作用。
  近年来,河南省积极实施生态林业建设,到2012年年底,全省森林面积5700多万亩,森林覆盖率22.98%,一个“绿色河南”的雏形基本形成。
  中国工程院院士尹伟伦说,河南不仅在粮食生产上具有核心地位,生态建设也理应走在全国前面。良好的生态资源也是生产力,不但为粮食丰产作出重要贡献,也增加了百姓的“环境福利”。今后,河南要进一步让林业生态建设和环境保护在GDP中“立足”。
  傅伯杰院士则说,未来五年,河南林业生态应继续提升,其成就和经验,将在全国具有示范和带动作用。他还建议,在构建林业生态时要充分考虑景观美化,选择一些彩色树种,争取把“绿色河南”打造成“多彩河南”。
  2月21日,河南省印发《河南生态省建设规划纲要的通知》。规划将河南的国土面积一分为四,划分为四个生态区,今后5年,河南将在这四个生态区内,根据各自的地理特点和存在问题,进行绿化造林,并对原有的森林质量进行提升。
  整个河南分为中原生态涵养区、太行山地生态区、伏牛山地生态区、桐柏大别山地生态区四大块,今后5年,河南要在这四大区域内新造森林1368万亩,相当于新增4500个郑州绿博园,让中原人诗意地栖居四大林业生态区。
  黄河、淮河及正在建设中的南水北调中线工程是河南境内的主要水系,在此规划图上,可以清晰地看出,在河南四大生态区之间,飘荡着三条绿色狭长的“绿丝带”,这就是特别规划的沿黄生态涵养带、南水北调中线生态走廊、沿淮生态保育带。五年后,这三条“水丝带”将成为河南独具特色的绿色走廊。
  规划确定,在这三条“水丝带”区域,将重点建设省级生态工程:在黄河、淮河干流、南水北调中线工程干渠各栽植宽度100米以上的树木。在铁路、高铁、高速公路、国道两侧各栽植10行以上的树木。在省道、县道、景区道路两侧各栽植5行以上的树木。
  根据规划提出的主要目标和任务,河南生态省建设将着力构建六大体系:一是构建绿色高效的生态经济体系,加快转变经济发展方式,形成具有河南特色的生态经济体系。二是构建可持续利用的资源支撑体系,增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。三是构建全防全治的环境安全体系,切实加强环境监管,建立环境总量预算管理制度,建立健全跨流域、跨区域的污染联防联控、跨界防治机制。四是构建山川秀美的自然生态体系,形成多层次、网络化的自然生态安全格局。五是构建环境友好的生态人居体系,为居民提供便利、舒适、优美和有益于健康的城乡人居环境体系。六是构建健康文明的生态文化体系,努力构建资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式,建立人与自然和谐、良性互动的关系。
  按照规划,到2030年,河南将建成生态省。但是,环保部门一位人士认为,建成生态省绝非易事。他指出,按照生态省验收标准,一个生态省的条件是,80%的省辖市要成为生态市,每个省辖市下面的80%的县也要成为生态县,县下面80%的乡镇还要成为生态乡镇。
  从这个意义上说,河南大力创建“全国绿化模范城”就有其非常积极的现实意义。朱延林说,“全国绿化模范城市”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉,是一个城市生态环境优良的重要标志。它是一项要求高、影响大、意义深远的评选活动,是调动广大人民群众和社会各方面积极性、大力推进全党动员,全社会办林业,全民搞绿化的重要举措,具有重要的意义和积极的作用。评选活动由全国绿化委员会自2003年开始组织评选表彰,每两年一次,每五年组织复查一次,是绿化行业规格最高的一个奖项,是国家对绿化工作给予的最高荣誉。
  截至目前,河南已有漯河、郑州、许昌、商丘、新乡、安阳、南阳等7个省辖市获得这项荣誉。难能可贵的是,河南其他省辖市的创建积极性也非常高,朱延林说,在“绿模城”的评选过程中,门槛设置得相当高,评选条件也很严格,涉及到很多方面,而且很详细、具体。
  比如说在推动当地义务植树工作的管理办法上,就要求建立有义务植树登记卡和考核制度。以街道和乡镇为单位,建卡率达95%以上。义务植树形式多样,属地化管理措施落实,全民义务植树尽责率达90%以上。
  对于植树成活率,也有明确的要求。年降水量平均在400mm以上地区,植树成活率达90%以上,保存率达85%以上,人工种植牧草成苗率达90%以上,多年生牧草保存率达85%以上;年降水量平均在400mm以下地区,植树成活率达80%以上,保存率达75%以上,人工种植牧草成苗率达80%以上,多年生牧草保存率达75%以上。
  对城市绿化要求布局合理、以人为本。市民出门300~500米要有一定规模的休闲绿地、公园或广场。公园、绿地规划科学,植物配置合理,突出以乡土树种和乔木为主。注重垂直绿化、屋顶绿化、停车场绿化,生态景观效果好。城市建成区绿化覆盖率达40%以上,绿地率达35%以上,人均公共绿地面积达10平方米以上,城市中心区人均公共绿地面积达6平方米以上。城市主干道绿地率达25%以上,次干道绿地率达15%以上。市区江、河、湖、泊等水体及铁路、公路沿线绿化良好,生态景观突出。城郊结合部建有环城绿化带或绿化片林。
  机关、学校、医院、部队营区等单位绿地率达35%以上。工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20%。产生有害气体及污染严重的工业企业设有防护林带,绿地率不低于40%。70%以上的单位庭院、居住区的绿地率达到省级标准。
  郊区的山区森林覆盖率达50%以上,平原达20%以上,丘陵地区达30%以上。乡镇政府所在地和村屯绿化覆盖率分别达30%和25%以上。
  这些要求非常具体、严格,但由于河南近年来持之以恒地重视林业绿化工作,成绩非常喜人。但从长远来看,对于河南来说,建设生态省,仍然是路漫漫,任务艰巨。
  根据规划,未来河南省版图将形成一种新的“四区三带”区域生态格局,需要重点建设。
  桐柏大别山地生态区,位于河南南部,秦岭—淮河以南地区,包括南阳市的桐柏县,信阳市大部分,驻马店市、平顶山市的部分地区。其生态功能定位是,生物多样性保护,水源涵养,水土保持,湿地保护,洪水调蓄。
  伏牛山地生态区,位于河南的西部,包括黄河以南,京广线以西及南阳盆地大致沿南水北调走向以北的山丘区。功能定位为生物多样性保护,水源涵养,水土保持,湿地保护,农产品和矿产资源提供。
  太行山地生态区,位于豫北地区西部,范围基本以海拔200米等高线为划分界限,北至豫晋省界,南至黄河。它的功能定位是生物多样性保护,水源涵养,农产品提供。
  平原生态涵养区,包括黄淮海平原、南阳盆地。生态功能定位为,农林畜果产品提供,湿地生物多样性保护,洪水调蓄。
  沿黄河生态涵养带,包括黄河自陕西入河南三门峡豫灵镇至花园口段、开封北部黄河大堤以内部分和郑州辖区的黄河南岸、黄河花园口至台前县出省境河段沿岸滩涂。生态功能定位是,水资源保护及湿地生态保护,涵养水源,补充地下水,防止洪涝灾害。
  沿淮生态走廊,涉及河南、安徽和江苏,但是以后两者为主,据省发改委相关人士透露,目前该走廊还没有详细的规划,还停留在概念和前期的规划工作中。
  南水北调中线生态走廊,为南水北调中线工程总干渠两侧沿线地区。其功能定位是水源保护,保障南水北调中线工程水质安全。
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