核算材料有其严密性和科学性。单为帐、帐为表的依据;表为帐、帐为单的概括。单帐之间联为一体,互相有其严密的制约关系,一环扣诨环,缺一不可。会计档案跄内容主要是以货币数码反映出来。它吻通过“数字语言岜反映玳况,说明钍题的。会计档案形成圳财会部门,又服铖于本骟业各项作,同时又能便筅审计工作。所以搞好会计档案作,必须充分考虑财会专业和有关方随的需要。这就要根据会计醯备的特点进行科学管理。笔者从事会计工作20余抨,粗浅谈一些认识悻供大家探讨。
　　
　　一幄目前企业会计档凹管理的霄状
　　
　　1.收蚧全。《档案法》和《会鳕》的贯彻实施悻使会计降案工作贷有改观氍许鲟企业单位建立了综合档鸶室,会计档案是综合醯鸶室咒中之一。《会计法笨第十五条绘定:会计凭证菔蚓、报表和其它会计资料,应当按国家有关规定建立档案,葑善常管幔对于会嘉凭证、帐簿、报表,各酯位基本上做到了收集齐全、忿类造册、排列有序〕将对于卿它会计魇料,如警费申请报告、财活霪分析幄会计饯作蚱交清册、上级审计等部门坌关的文件资料则忽略管理。主要原因是《会计档案管理办法》规定,预算、计划、制度等文件材料按文书档案管理办法管理。但有的企业单位对各职能部门归档范围不明确,这样在实际中形成了两不管。文书管理部门接到这类文件资料转交财务部门,而财务部门则认为这是文档书案、资料,不同于经费报表,因此忽视收集和管理。领导查问和开展其它工作要利用时,互相推诿。有些同志认为会计工作专业性强,责任大,工作特殊,会计档案应谁经手谁保管;有的认为会计档案有凭证和法律作用,被视为禁区,别人不能介入。更严重的是,有的企业单位为了小集体的个人利益,违反财经纪律,立帐外帐(第二套帐目),严加控制,长期私存,人调帐目带走。以上种种现象,造成会计档案资料残缺不全,给内审工作带来非常大的不便。
　　2.整理不规范。财政部和档案管理机关明确规定:各单位每年形成的会计资料,由财务会计部门按照归档要求,负责整理立卷或装订成册。整理时应做到标准化、规范化、齐全完整。而不少企业单位的会计档案由财务部门管理,收集不齐全,整理不标准,编号不科学。对帐页帐簿的处理,有的拆除空白页,有的保留,各行其是,很不统一。不利于管理与利用,更谈不上档案整理的标准化和规范化。更有甚者,一些企业单位连整理都不整理,年终有的用纸箱装,也有的用一根绳子捆起来,用麻袋一装了事,扔到黑屋里,长期关禁闭,这种情况在中小企业就更多了。
　　3.制度不健全。《会计档案管理办法》第四条规定:当年会计档案,在会计年度终了后,可暂由本单位财务会计部门保管一年。期满之后,原则上应当由财务会计部门编造清册移交本单位的档案部门保管。财务会计部门和经办人必须按期将应归档的会计档案,全部移交档案部门,不得自行封包保存,档案部门必须按期点收,不得推诿拒绝。《办法》对会计档案的鉴定、销毁、借阅、利用等各项业务环节都做了明确规定。但从实际情况看,不少企业单位没有根据国家的有关规定,结合自己的实际情况,建立和健全会计档案管理方面的各项规章制度。有些部门虽然制定了,但也没有严格执行,照章办事。会计档案到期不移交;会计凭证东丢西塞,有的甚至出现丢失会计凭证等问题。
　　4.财会人员违反财会制度,缺乏职业道德。企业会计档案因具有凭证和法律作用,因此,会计信息必须符合国家法律、法规和规章,会计核算、经济记录必须真实、客观。如果会计信息失真,核算不实,就失去了会计档案真凭实据作用,影响国家宏观决策的准确性。就目前有的部门和企业单位的实际情况看,一些企业会计人员,不坚持正确的会计工作原则和制度,导致财务管理混乱。还有的缺乏职业道德,采取一系列不合法手段,伪造、篡改、变换记录凭证、开假发票、建假帐,以介绍服务为名买空卖空,套取现金。设立小金库,加大开支,虚列成本,想方设法偷税、漏税。这就造成国家税收不能足额入库,不仅破坏了正常的经济秩序,而且歪曲了我国经济发展的真实历史面貌。
　　以上会计档案管理问题的存在,给内审工作带来许多麻烦,做好会计档案、收集和归档工作,是对内审工作的支持,也是贯彻执行《审计法》的具体表现,从目前来看,不少经济犯罪分子是钻会计档案管理不全的空子,而对内审工作人员到企业单位审计,有的企业单位、领导不受欢迎。所以,笔者认为,会计人员不但要认真贯彻执行《档案法》和《会计法》,而且也要很好地贯彻执行《审计法》和其他法律,为国家,为企业单位,为人民的利益依法办事。
　　
　　二、如何做好会计档案的管理
　　
　　1.收集齐全,做到集中统一管理。会计部门要从便于工作出发,凡涉及会计业务工作的会计档案资料,都应收集齐全,妥善保管。主要包括会计凭证、会计帐簿和会计报表等其他档案资料。与档案人员互相配合,共同协商,集中统一保管。收集时,除每年按归档制度办理外,还注意向历任会计(包括调出去的会计)人员进行收集。档案部门接收后,专柜存放,并要排列有序,方便利用。在一些财会档案数量较多的主管财会部门,应设专兼职人保管,并开展电算化管理。
　　2.科学整理。年终在办理决算以后,将收集起来的会计档案,要按科学的方法进行分类立卷、编目。会计档案工作的基本要求是:首先按照会计档案工作的要求收集齐全,如:报表、凭证、帐册、其它等档案。对凭证、帐簿、报表等抄写卷内目录,贴好凭单,按规定写好年份、册号、凭单号、卷宗号等。然后按照年度——形成分类(报表、凭证、帐册、其它)——抄写会计档案案卷目录,保管期限,一年编一个流水号,最后抄写会计档案移交清册。按规定财务部门只能保存上年一年会计档案,其余一律移交综合档案室保管。
　　在分类排列中,还可以采取三段式的编号法,即第一个号是年度代号,中间号是类别代号,最后是案卷号。无论采取哪种方法,同一个单位要采用同一种分类方法进行立卷归档。在整理会计档案工作中要与当地档案部门取得联系,以便指导。
　　3.建立健全各项规章、制度。各企业单位都应制定会计档案的收集、保管、鉴定、借阅、利用制度,使每个会计人员做到有章可循。档案部门要经常监督、检查、定期鉴定。对财务工作人员来说,要了解本企业单位的经费开支情况,有没有违反财经纪律行为,有没有立帐外帐(第二套帐目),应该所有的帐目都要收齐归档。
　　4.加强职业道德教育,提高业务人员素质。财会工作法规性、政策性、业务性很强,财会人员又处于商品经济的前沿阵地,直接面临着腐蚀和反腐蚀的考验。为维护国家经济历史的真实面貌。财会人员都应具有良好的职业道德,履行职责,坚持原则,遵纪守法,模范地执行会计档案工作制度,做到廉政、勤政。每一个财会人员都要加强自身修养,各级领导也要经常不断地进行思想、理想、责任、纪律、道德等方面的教育,与岗位职责考核和奖惩制度挂钩,提高业务人员的政治素质和职业道德,为发展企业经济作出贡献。
　　(作者单位:浙江省象山县公路管理段养护中心)