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通过回顾改革开放以来我国城乡关系体制改革的轨迹，论述了党的十一届三中全会后不断改革的城乡二元体制推动了城乡互动发展，并总结了10年来统筹城乡经济发展取得的初步成效。但面对依然艰巨的统筹城乡经济的发展任务，指出体制改革存在的缺陷与城乡发展失衡，并提出为走出一条有中国特色的城乡统筹协调之路，要坚持实施统筹城乡发展战略，加快制度创新步伐，尽快形成城乡一体化机制。