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以人为本是科学发展观的本质和核心。以人为本就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是提高农业综