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1864年美国国会通过《国许银行法》,据此建立起国许银行体系。此后直到20世纪初,周期性金融恐慌成为美国银行业挥之不去的阴影,美国工业部门结构调整和组织性变革对金融部门提出了改革的要求。1913年联邦储备体系建立,联邦政府开始肩负起通过联储对美国的商业银行系统进行管理的责任,国许银行体系终于瓦解。