新能源行业发展前景及单位能耗统计研究

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  [摘要]本文浅析我国可再生能源的前景与政策激励,并对单位我国单位能耗进行了描述性统计,结合相关数据以及国外经验得出对我国单位可再生能源发展的启示。
  [关键词]可再生能源 单位能耗启示
  
  一 中国可再生能源的发展前景
  
  中国十分重视新能源的发展,現正在制定出台《新能源产业振兴发展规划》,由此可以看出国家对新能源项目的支持。
  
  (一)发展可再生能源的战略目标
  《可再生能源中长期发展规划》中提出到2020年可再生能源在能源消费中占15%:全国水电装机容量达到3亿千瓦,其中大中型水电2.25亿千瓦,小水电7500万千瓦;生物质发电3000万千瓦;风力发电3000万千瓦;太阳能发电180万千瓦。《核电中长期发展规划》中提出,“十二五”期间核电投产1244万千瓦,到2020年投产4000万千瓦。这两个规划目前已经明显不符合我国新能源产业发展需要。国家能源局正在制定《新能源产业振兴发展规划》,其中将风电、太阳能发电、核电等发展规模都进行了大幅度调高。
  
  (二)可再生能源发展的市场份额目标
  《可再生能源中长期发展规划》对非水电可再生能源发电设定了市场份额目标:2010年和2020年,控股发电装机容量超过500万千瓦的投资者,非水电可再生能源发电控股装机容量占其总控股装机容量的3%和8%以上。虽然目前还没有明确给发电企业规定这一强制性指标,但这一趋势必须予以高度重视。
  
  (三)我国所实施政策激励
  2005年颁布的《中华人民共和国可再生能源法》及其配套法规为我国可再生能源发展奠定了法制基础,在已经进入意见征求阶段的《能源法》中更进一步确立了发展新能源与可再生能源将成为我国能源的基本战略方向之一。
  
  二 单位能耗描述性统计研究
  
  (一)单位能耗概念
  单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标,一次能源供应总量与国内生产总值(GDP)的比率,是一个能源利用效率指标。该指标说明一个国家经济活动中对能源的利用程度,反映经济结构和能源利用效率的变化。
  每单位GDP(国内生产总值)所消耗掉的能源:
  (1)增加值综合能耗=企业每万元工业增加值所消耗的能源量(吨标准煤)=能源消耗总量(吨标准煤)/工业增加值(万元)。
  (2)单位产值综合能耗=企业每万元工业产值所消耗的能源量(吨标准煤)=能源消耗总量(吨标准煤)/工业产值(万元)。
  
  (二)一篮子目标规范
  2004年,国家开展了有关促进循环经济的政策研究和探讨,随后国务院提出加快发展循环经济的政策,明确了发展的战略目标,即必须大力发展循环经济,按照“减量化、再利用、资源化”原则。
  
  三 国外单位GDP能耗演变历史及启示
  
  单位GDP能耗已经作为衡量我国经济发展的一项重要指标列入国家“十一五”规划目标,降低单位GDP能耗已成为我们奋斗的目标。国际经验表明,发达国家同样经历过单位GDP能耗的上升阶段,之后出现显著的下降。
  
  (一)发展规律
  工业化初期转向机械化大生产和家园建设必然带来单位GDP原材料需求的显著增加。在工业化达到一定水平后,工业化进程进入“大众消费”阶段,原材料消耗强度仍维持在与GDP增速基本相同的水平。进入工业后期,人们对基本原材料的需求已接近饱和,经济发展从满足人们的基本物质需求更多转向文化娱乐、知识教育等更非物质层次,因此单位经济总量的物质需求才明显减少。
  经济只有发展到一定水平后,第三产业才能成为单位GDP能耗下降的长期途径。调整一、二、三产的产业结构能够有效降低单位GDP能耗,但从发达国家经验看,三次产业结构的调整与人均收入有着因果关系,第三产业的发展不能脱离第一、第二产业而孤军奋战。那种认为在人均收入尚低之时就可通过大力发展第三产业来推动经济高速发展、实现单位GDP能耗下降的想法在理论上和实践上都有一定困难。
  
  (二)对我国的启示
  单位GDP能耗指标虽然作为重要指标列入“十一五”规划,但是我们同时应该注意治本而非治标,即使单位GDP能耗的下降主要原因是工业从原材料工业向高加工度和技术密集型工业升级,因此我们应该将单位GDP能耗控制目标上升为“走新型工业化道路”的标志性指标。
  在世界经济格局中,我国应将发挥人力资源的智力优势,作为长期落脚点。对于未来主要出口产品的定位,我国应采取的战略应该是:舍弃掉钢材、水泥这些产品附加值一般、技术已比较成熟的资源能源密集型产品的出口,集中行政资源和社会资源发展一批高附加值、劳动技能要求高、具有自主品牌的高端工业产品,同时加快发展信息产业、创新文化产业等知识密集型产业,用脑力上的人力资源优势代替过去体力上的人力资源优势。只要能利用好我国的技术后发优势和人力资源的智力优势,我国就能有效遏制单位GDP能耗的上升走势,尽早实现单位GDP能耗的长期、连续下降。
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