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摘 要： 我国高校正处于发展的关键时期，一方面经费和资源紧缺，另一方面浪费现象严重。构建节约型高校，是落实科学发展观，促进学校各项事业发展的客观要求，也是建设节约型社会的基础。而高校后勤工作又是高等教育事业发展不可或缺的组成部分，在保证学校各项事业正常发展的前提下，应最大限度地利用高校有限的人力、物力、资金等资源，构建社会主义节约型高校。
关键词： 节约型校园 节约型后勤管理 基建维修
后勤工作是一项重要的且政策性很强的系统工程，涉及基建维修、房产、医疗、饮食服务及水电等许多方面。高校后勤部门承担着全校后勤服务保障系统的正常运行管理工作，改进高校后勤管理对于节约型校园的创建具有重要的作用［１］。随着我国社会主义市场经济的发展和高校教育体制改革的不断深入，高校也在积极探索一种同社会的发展相适应，与本校的校情相符合的构建节约型校园发展思路。笔者结合实际工作，以科学发展观的内涵为基础从基建维修工程管理的方面浅谈如何构建节约型校园。
1.基建维修工作的特点
（1）基于高校建筑历史传承的特色，既要进行适当的修缮，又要保持建筑的本色，这就要求基建维修过程中处理好保持与修缮的关系，以保证校园经过几十年的变迁之后，仍能保持其风格。
（2）为了避免影响正常的教学活动，高校维修工作中的施工阶段多安排在假期进行，因此应提前对假期维修工作进行统筹，提前准备施工所需的原材料，以确保假期施工高效有序地进行，施工结束后要做好施工的决算及归档等工作。
2.基建维修工作的计划确立
无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的维修任务，均应确立明确的计划和目标。目标确定之后，必须进行目标控制，如进度控制、质量控制、投资控制等，特别注意施工环节的目标控制。对多年使用的门、窗、玻璃、灯管等自然损坏或人为损坏做到小修不过夜，中修不过周、大修不过月。对学校计划内的、定期的、经费在千元以上对教室、宿舍等进行整体全面修缮、加固、装修等工程原则上安排在假期施工［２］。
3.基建维修的施工管理
维修施工管理［３］是整个维修管理工作的中心环节。维修施工管理工作分为五部分：
（1）制定详细、周密的施工组织方案，确保学校教学和生活正常运行。
（2）健全职能机构，加强管理队伍的建设。为使维修管理科学化、规范化，应培养并引进具有专业水平的管理人才，这是提高维修管理质量，包括施工管理中质量控制与进度控制水平的根本途径。
（3）选择合格的施工队伍。施工队伍的质量、信誉直接影响着维修工程的质量。
（4）施工质量控制。派出现场施工监督员，负责监督施工质量和进度，协调好施工过程中的各种关系，做好施工日志，发现问题应及时报告，在得到批准后方可实施。
（5）做好各种防范措施，定期检查安全设施、消防设施，严防各种安全事故及质量事故。加强对施工单位的管理，施工单位不得实施未批准或手续不全的维修项目或自行扩大施工范围，否则不予办理结算。
4.基建维修的投资控制
投资控制是维修管理的重要组成部分，主要包括以下几个方面：
（1）编制基建工程项目概预算。
（2）编制维修改造工程项目概预算，加强设计概算，使成本控制达到克服盲目性，提高预见性。
（3）施工项目投资控制。
（4）基建项目、维修改造项目的结算审核。
在施工阶段，要重点保证质量要求和工期要求的情况下积极运用：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算等科学的控制成本，以达到投资控制的目的。
5.基建维修工程存在的主要问题
（1）基建维修工程缺乏整体规划，缺乏充分的论证和前期准备，原因在于当今高校办学的多元化，资金来源越来越多地依靠学校自筹或某些科研项目，可运用资金的周期较短。对于先维修项目、如何维修、维修标准及期限等缺乏严格的论证和整体规划，主要凭现实急需和领导意见行事，维修周期短，准备不充分，维修质量无法保证，有的维修工程即使几经反复也不能达到投资的效果，造成资金浪费。
（2）管理责任不明确：高校建设资金来源的多元化，使得维修资金的管理主体各有不同而造成责任不明确。另外由于部分施工单位或工人对于维修工程的施工技能、工艺、原材料及设备等不能适当处理，未能达到物尽其用，加之未能有效地进行工程监管，造成工程质量不高。
（3）财务和审计部门缺乏监管力度：施工单位预算虚报工程造价。维修工程的预算和结算一般由施工单位编制，建设单位认可财务部门往往缺乏施工预算方面的知识，对各单位的预算计划和修建标准不能合理地控制。
6.基建维修节约的措施
如何才能使高校基建维修既达到高质量，又降低维修成本，提高工作效率，确保维修项目的科学性、规范化和法制化成为当今高校后勤所面临的主要课题，笔者以多年后勤工作的经验，总结为以下措施：
（1）制定校园整体规划，慎重立项，重点施工，完善基建计划和修缮计划，成立领导小组，在项目立项前做到充分论证，既要确保项目的现实意义，更要长远规划，不盲目上马，确保资金合理运用。对维修工程的方案要多方论证，深入研究，以学校实际情况为出发点，量力而行，最大限度地节约建设成本。
（2）与施工单位签订正式合同，确保双方当事人的权益，更是确保工程质量、工程进度、控制维修成本的关键。明确使用单位和职能管理部门的职责，将修建工程归口职能部门统一管理。聘请专业的监理人员对整个施工过程进行监督，起到制约和配合施工单位的作用，能更好地处理突发状况。做好维修工程的验收、结算工作等后续工作，这样才能做到维修工程的高质量。
（3）在财务部门设立工程预算室。根据领导小组确定的方案和标准，核算和确定项目的投资额度。投资额度一经确定，在工程实施中就不得超支。审计部门加大审计力度，将项目审计、过程审计和决算审计并重，改被动审计为主动审计［４］。
总之，维修工程是一项系统性的工作，需要多个部门和工作人员的密切配合，以及时发现并解决问题，不断吸取实践经验和教训，逐步提高维修工程的质量和管理水平，真正做到高效、节约，这是当今高校后勤工作的努力方向。
参考文献：
［1］王伟.刍议节约型校园创建与高校后勤管理.现代教育科学，2007，（3）：123-125.
［2］王润栓.对高校后勤维修管理的探讨.山西财经大学学报（高等教育版），2002，（4）：85-86.
［3］陈亦文.高校维修工程管理的探讨.建筑经济与管理，2006，（5）：203-204.
［4］闵启武，雷兵山.从高校后勤管理角度谈节约型校园建设.教育财会研究，2006，（5）：18-21.
关键词： 节约型校园 节约型后勤管理 基建维修
后勤工作是一项重要的且政策性很强的系统工程，涉及基建维修、房产、医疗、饮食服务及水电等许多方面。高校后勤部门承担着全校后勤服务保障系统的正常运行管理工作，改进高校后勤管理对于节约型校园的创建具有重要的作用［１］。随着我国社会主义市场经济的发展和高校教育体制改革的不断深入，高校也在积极探索一种同社会的发展相适应，与本校的校情相符合的构建节约型校园发展思路。笔者结合实际工作，以科学发展观的内涵为基础从基建维修工程管理的方面浅谈如何构建节约型校园。
1.基建维修工作的特点
（1）基于高校建筑历史传承的特色，既要进行适当的修缮，又要保持建筑的本色，这就要求基建维修过程中处理好保持与修缮的关系，以保证校园经过几十年的变迁之后，仍能保持其风格。
（2）为了避免影响正常的教学活动，高校维修工作中的施工阶段多安排在假期进行，因此应提前对假期维修工作进行统筹，提前准备施工所需的原材料，以确保假期施工高效有序地进行，施工结束后要做好施工的决算及归档等工作。
2.基建维修工作的计划确立
无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的维修任务，均应确立明确的计划和目标。目标确定之后，必须进行目标控制，如进度控制、质量控制、投资控制等，特别注意施工环节的目标控制。对多年使用的门、窗、玻璃、灯管等自然损坏或人为损坏做到小修不过夜，中修不过周、大修不过月。对学校计划内的、定期的、经费在千元以上对教室、宿舍等进行整体全面修缮、加固、装修等工程原则上安排在假期施工［２］。
3.基建维修的施工管理
维修施工管理［３］是整个维修管理工作的中心环节。维修施工管理工作分为五部分：
（1）制定详细、周密的施工组织方案，确保学校教学和生活正常运行。
（2）健全职能机构，加强管理队伍的建设。为使维修管理科学化、规范化，应培养并引进具有专业水平的管理人才，这是提高维修管理质量，包括施工管理中质量控制与进度控制水平的根本途径。
（3）选择合格的施工队伍。施工队伍的质量、信誉直接影响着维修工程的质量。
（4）施工质量控制。派出现场施工监督员，负责监督施工质量和进度，协调好施工过程中的各种关系，做好施工日志，发现问题应及时报告，在得到批准后方可实施。
（5）做好各种防范措施，定期检查安全设施、消防设施，严防各种安全事故及质量事故。加强对施工单位的管理，施工单位不得实施未批准或手续不全的维修项目或自行扩大施工范围，否则不予办理结算。
4.基建维修的投资控制
投资控制是维修管理的重要组成部分，主要包括以下几个方面：
（1）编制基建工程项目概预算。
（2）编制维修改造工程项目概预算，加强设计概算，使成本控制达到克服盲目性，提高预见性。
（3）施工项目投资控制。
（4）基建项目、维修改造项目的结算审核。
在施工阶段，要重点保证质量要求和工期要求的情况下积极运用：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算等科学的控制成本，以达到投资控制的目的。
5.基建维修工程存在的主要问题
（1）基建维修工程缺乏整体规划，缺乏充分的论证和前期准备，原因在于当今高校办学的多元化，资金来源越来越多地依靠学校自筹或某些科研项目，可运用资金的周期较短。对于先维修项目、如何维修、维修标准及期限等缺乏严格的论证和整体规划，主要凭现实急需和领导意见行事，维修周期短，准备不充分，维修质量无法保证，有的维修工程即使几经反复也不能达到投资的效果，造成资金浪费。
（2）管理责任不明确：高校建设资金来源的多元化，使得维修资金的管理主体各有不同而造成责任不明确。另外由于部分施工单位或工人对于维修工程的施工技能、工艺、原材料及设备等不能适当处理，未能达到物尽其用，加之未能有效地进行工程监管，造成工程质量不高。
（3）财务和审计部门缺乏监管力度：施工单位预算虚报工程造价。维修工程的预算和结算一般由施工单位编制，建设单位认可财务部门往往缺乏施工预算方面的知识，对各单位的预算计划和修建标准不能合理地控制。
6.基建维修节约的措施
如何才能使高校基建维修既达到高质量，又降低维修成本，提高工作效率，确保维修项目的科学性、规范化和法制化成为当今高校后勤所面临的主要课题，笔者以多年后勤工作的经验，总结为以下措施：
（1）制定校园整体规划，慎重立项，重点施工，完善基建计划和修缮计划，成立领导小组，在项目立项前做到充分论证，既要确保项目的现实意义，更要长远规划，不盲目上马，确保资金合理运用。对维修工程的方案要多方论证，深入研究，以学校实际情况为出发点，量力而行，最大限度地节约建设成本。
（2）与施工单位签订正式合同，确保双方当事人的权益，更是确保工程质量、工程进度、控制维修成本的关键。明确使用单位和职能管理部门的职责，将修建工程归口职能部门统一管理。聘请专业的监理人员对整个施工过程进行监督，起到制约和配合施工单位的作用，能更好地处理突发状况。做好维修工程的验收、结算工作等后续工作，这样才能做到维修工程的高质量。
（3）在财务部门设立工程预算室。根据领导小组确定的方案和标准，核算和确定项目的投资额度。投资额度一经确定，在工程实施中就不得超支。审计部门加大审计力度，将项目审计、过程审计和决算审计并重，改被动审计为主动审计［４］。
总之，维修工程是一项系统性的工作，需要多个部门和工作人员的密切配合，以及时发现并解决问题，不断吸取实践经验和教训，逐步提高维修工程的质量和管理水平，真正做到高效、节约，这是当今高校后勤工作的努力方向。
参考文献：
［1］王伟.刍议节约型校园创建与高校后勤管理.现代教育科学，2007，（3）：123-125.
［2］王润栓.对高校后勤维修管理的探讨.山西财经大学学报（高等教育版），2002，（4）：85-86.
［3］陈亦文.高校维修工程管理的探讨.建筑经济与管理，2006，（5）：203-204.
［4］闵启武，雷兵山.从高校后勤管理角度谈节约型校园建设.教育财会研究，2006，（5）：18-21.