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文中分析了粮食和食物两个概念的区别;指出了以我国传统的粮食安全观指导农业生产的危害;提出应以食物安全观为指导,统筹规划碳水化合物、油脂和蛋白质等主要营养素的生产和供给,在重视可耕地的粮食生产的同时,也要兼顾其它农作物以及林地、草地、淡水和海洋食物的综合开发;既要考虑满足当前的食物需求,也要考虑食物生产的可持续发展.