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＂养人搞防疫＂即由县（区）级动物防疫监督机构派出兽医站直接实施防疫工作,人员工资、经费纳入财政预算。＂花钱买防疫＂即由县（区）级派出机构和乡镇政府共同组织通过招投标的方式,由诊疗机构或执业兽医实施防疫工作。笔者通过调查认为,就银川市金凤区而言,在现行生产方式下,实施＂养人搞防疫＂比＂花钱买防疫＂利大于弊。有如下4点理由：（1）金凤区良田镇的农情决定着＂养人搞防疫＂有利于农村稳定和农民增收。