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自中央出台《深化干部人事制度改革纲要》以来，各地大力推进干部制度改革，但在解决领导干部的下和出的问题上实质性进展不大，领导干部职务任期过长问题仍不同程度地存在，领导干部队伍老化在一些地方还比较严重，阻碍了年轻干部脱颖而出，影响了干部的上进心。近年来，各地以规定任期为手段，以任期目标为依据，以任职有期、竞争连任、连任封顶为主要内容，开展建立领导职务任期制的探索，取得了一定成效。