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一段时间以来,我国贫富差距呈扩大趋势,引起有识之士的高度关注.而在所有税种中,个人所得税本来是最能够体现调节收入分配、缩小贫富差距的税种,但从目前情况看,个人所得税的功能并未能得到充分发挥.主要原因是个税征管基础薄弱;税制模式的局限性以及惩处不力等.应从税收文化建设、完善税制和提高征管能力等方面着手解决存在的问题.