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1引言 随着政府职能的转变和我国加入WTO后，全国行业协会面临着前所未有的发展机遇，也面临着改革和转轨的重大任务。行业协会的宗旨：既是为企业服务，又是为政府服务，在社会实践中，它充分体现出协会具有业务指导、专业服务和综合协调的功能作用。可是，面对这重要的工作职责和任务，而行业协会的定位仍未经国家确认，这对进一步发展协会工作相当不利，