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都市治理中政府与资本的力量限制了公民参与的发挥,审议民主理论认为,都市治理可以在一个更广阔的范围内政府与公众寻求到合作的可能,经过公众审议和公共辩识讨论,不仅可以优化决策,也可以培养公众的政治美德。文章以911事件后的纽约世贸中心重建规划过程中的“倾听城市”公众审议活动为例,分析了审议民主的现实意义,同时也提出审议民主对中国的借鉴作用。