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文献调研表明，当前对评价的研究主要还是集中在哲学层次和具体操作的层次，在这两个层次之间存在着巨大的空白区域。本文从人类评价活动的基本规律出发，根据认识论的观点，以Ｒ＆Ｄ计划评价为实践基础，提出一个评价活动过程的分析模型。我们认为，人类有组织的评价活动应当由不可或缺的三部分组成，即评价活动的设计、评价活动的操作和评价活动的后评价，评价设计段的主要任务是对评价基本要素（主体、客体、目标、参照系统）进行分析。