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上海"十三五"期间应对的问题,更多是问题导向型的,其要点在于"抓大放小,纲举目张",即以当下最关键、最紧迫、最严重的问题作为突破点,并根据不同问题的阶段性逐步解决。目前,上海面临的最敏感问题集中在几大方面:社会管理,关乎基础环境的稳定;四新经济,关乎城市引擎的升级;科技创新,关乎经济发展的突破;政府转型,关乎体制机制的转变。