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党的十六大报告提出:"支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业".温家宝总理8月初在考察黑龙江和吉林时也强调,振兴东北等老工业基地是我国新世纪新阶段全面建设小康社会的重大历史任务.这是党中央、国务院继1999年11月做出西部大开发战略决策后,又一项促进区域经济均衡发展的重大战略决策.振兴东北老工业基地,符合我国工业化发展的需要.