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“加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。”看似庞大的中国光伏产业，事实上离这个目标还有很远的距离。2011年，“两头在外”的中国光伏业，深陷欧美光伏市场困局，美国针对中国输美太阳能电池产品的反倾销和反补贴调查，使得最具代表性的新能源旗手一年来将“行业悲情”演绎到了极致。2011年7月，国家发改委推出了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，确定了太阳能光伏标杆电价，西部由此掀起大规模建设太阳能光伏电站的热潮。阳光照进国内是中国光伏业的必然选择。