案例点评之三 合法建设应保护 违法建筑不赔偿

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增城市镇龙汇丰水泥厂系私营合伙企业,于1993年开始筹建。1994年1月24日,增城市乡镇企业经济管理委员会作出增乡企委(1994)5号《关于兴建增城市镇龙汇丰水泥厂的立项报告和可行性报告的批复》,同意在镇龙镇镇龙村屋吓牛春岭(土名)联户兴建水泥厂。同年2月3日,水泥厂经增城市工商行政管理局注册登记,领取了增私执工字125—411号《营业执照》。同年2月24日取得增城市国土局(增)国土(94)用地字21号《广州市建设用地许可证》,并获得增城市政府环保部门“同意定址建设”的批准。在未领取建设许可证的情况下,水泥厂对土地“三通一平”支付了征地补偿费、办证费和设备购置费,同时建办公楼。1994年4月,增城市政府领导到镇龙镇检查工作时,发现水泥厂在广汕公路旁施工。从该市今后经济发展的整体规划和产业布局考虑,在广汕公路两旁不宜兴办水泥厂等有污染的项目。为此增城市政府多次责成镇龙镇政府通知水泥厂停工。水泥厂6月28日停工。 Zengcheng Town Dragon HSBC cement plant is a private partnership, started construction in 1993. On January 24, 1994, Zengcheng Township Enterprise Economic Management Committee made the approval of Zengxiang Enterprise Committee (1994) No.5 on the project report and feasibility report on the construction of Zengcheng HSBC cement plant in Zengcheng City and agreed that in Zhenlong Town The town of Long Village scared cow Chunling (soil name) to build a cement plant. On February 3 of the same year, the cement factory was registered in Zengcheng City Administration for Industry and Commerce and received the Business License No. 125-411 of Zengzixianzhengzi. On the 24th of February of the same year, Zengcheng Municipal Land Bureau (Zeng) Land (94) Zodiac No. 21 “Guangzhou Land for Construction Use Permit” was obtained and was approved by Zengcheng Municipal Government Environmental Protection Bureau for “agreeing to address construction”. Without obtaining a construction permit, the cement factory paid land compensation fees, certification fees and equipment purchase fees for the land “Three links and one leveling”, and built the office building at the same time. In April 1994, Zengcheng Municipal Government led the inspection to Zhenlong Town and found that the cement plant was under construction along Guangsan Highway. Considering the overall planning and industrial layout of the city’s future economic development, it is inappropriate to set up such projects as cement plants on both sides of the Guang-Shan Highway. To this end, Zengcheng City government repeatedly instructed the town government to inform cement factories to suspend work. Cement factory shutdown on June 28.
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