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行政事业性收费和罚没收入实行收支两条线管理,是党中央、国务院作出的从源头上预防和防治腐败的一项重要举措.随着我国市场经济体制的建立和完善,公共财政框架的基本确立,对财政职能赋予特殊的内涵.充分发挥财政职能作用,努力实现教育资源的优化配置,实现收入分配公平的目标,集中管理学校各项预算外资金,更好地用于教育事业的发展.