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按照中央“三步走”的发展战略，乡镇一级担负着带领本地群众致富奔小康的神圣之责。如何面对千头万绪的工作加快“小康”进程，关键的一条，就是要有足够的时间和精力抓经济。现状怎样呢？笔者在参加全省第14期乡镇长培训班时，与来目不同地区的28位学员座谈，得出的共同感受是：乡镇干部很难从繁重的事务中“解脱”出来，抓经济往往力不从心，大部分工作处于不自主的“疲于应付”的状态。一、乡镇工作“疲于应付”的根源1．乡镇调控能力弱。一是职能分割部门不配套。乡镇政府与“七站八所”、金融、保险、供销、水利管理等部门基本上是条块分割