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随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，越来越多的工程建设项目实行了招标承包与工程监理制，在一定范围内控制了工程投资，保证了工期，提高了工程质量。但由于各种原因往往会出现工程结算超预算，预算超概算，概算超估算的“三超”现象，而不得不再追加投资、调整计划，其根本原因是发生施工索赔所致。因此加强工程建设管理，提高对施工索赔的研究认识，控制施工索赔对建设各方保护自身的合法权益，实现工程建设的经济效益有着重要的作用。1施Xi索赔施工索赔是在工程合同实施过程中，承包商（施工单位）根据法律、合同规定及惯例，对并非由