经过30多年持续快速发展,受自身周期性因素和世界经济复苏疲弱因素等影响,我国经济步入调速换挡的调整期,为经济结构转型升级提供了重要的契机。2014年5月,习近平总书记在河南考察时指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。新常态,就是不同以往的、相对稳定的状态,意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。中央以"新常态"对经济发展阶段予以界定,核心在于转型升级。但是作为一个13亿人口的大国,要平稳度过目前世界经济发展的迷茫期,完成经济转型升级,需要对目前阶段有一个清楚的认识和把握。笔者就通过对经济转型发展的制约因素分析,发现和规避新常态下蕴含的风险因素,为经济转型升级过程中政策制定和改革措施的出台提供参考。