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摘 要：内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分，它对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高有着十分重要的作用。本文分析了内部会计控制的局限，提出了企业内部会计控制制度实施的建议。
关键词：会计内控制度 重要性 局限 建议
一、建立健全内部会计控制制度的重要性
1.建立现代企业制度，切实加强企业管理，提高企业经济效益的客观要求。在市场经济条件下，建立以“产权清晰，权责明确、管理科学”为基本特征的现代企业制度，使企业真正成为市场经济竞争主体，是我国企业的长远目标，内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分，它对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高有着十分重要的作用，因此，必须制定一套规范完整的内部会计控制制度，保证财务会计和管理会计更好地参与单位的内部管理，使会计工作渗透到单位内部管理的各个环节、各个力面。通过建立科学的内部财务管理制度 ，加强财务、成本、等的管理，对企业的经营活动进行科学管理。因此，通过建立健全有效的内部会计控制制度，不但能够规范经营者的行为，而且能够促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机制，以调动经营者管理好企业、赚取利润的积极性，从而促使现代企业平衡、稳定、协调地发展。
2.贯彻《会计法》等法律法规， 加强会计核算，提高会计信息质量的必然要求。为了规范和加强会计工作，国家制定颁布了一系列会计法律、法规、规章，这些会计法律、法规、规章、制度是进行会计核算、实行会计监督和从事会计管理的基本依据，单位内部会计控制制度是国家会计法律、法规、规章、制度的必要补充，是贯彻实施国家会计法律、法规、规章、制度的重要基础和保证。而且，为进一步规范企业的会计核算行为和相关信息的披露，加强企业的会计监督，提高会计信息的相关性和可靠性，各单位必须加强内部会计监督，建立健全内部会计控制制度，以保证会计信息的真实性与合法性。可见，建立和实施有效的内部会计控制制度也是贯彻落实《会计法》等相关法律法规的必然要求。
3.加强会计内控制度建设是完善会计管理制度体系的要求 。以企业会计工作为例，《会计法》、会计准则和会计制度对企业会计工作的原则、基本方法和程序作出了规定，并赋予企业一定的理财自主权和会计核算选择权，这为企业会计工作更好地为经营管理服务提供了制度保证。但是上述规定只是指明了企业会计工作的方向和目标，实现这些目标还需要企业根据上述规定并结合本企业内部管理要求进行充实和细化，这样才能使会计法规的规定和理财自主权落到实处，进而保证会计管理制度体系的完整性和有效性。
二、会计内部控制在企业管理中的作用
1.可以提高企业财务会计和其他经营管理信息的正确性和可靠性。加强企业管理是企业永恒的主题，管理的重心在决策，在产品定价决策时，需要产品成本的信息，会计、统计和其他业务核算所提供的各项信息，已经成为管理者、投资者、债权人等改善企业经营管理、评价企业财务状况，进行投资决策的重要依据。通过制定严格的内部会计控制制度，能很大程度上防范错误和舞弊，提高会计信息资料的可靠性，能真实地反映企业生产经营活动的实际情况，并能及时发现和纠正各种错弊，从而保证各种信息的真实性和可靠性。
2.能够保证国家法律、法规及政策的贯彻落实与执行。内部会计控制是管理当局根据国家的政策和法律法规儿制定的，是政策、法律法规等在企业内部会计管理中的具体体现，它规定了各项活动的具体处理方法、程序和措施等。健全有效的内部会计控制，可以对企业内部各职能部门、人员及各流转环节进行有效的监督和控制，使单位的各项业务活动有组织、有序的进行。
3.能够保护企业财产物资及相关记录的安全与完整。如果没有有效的内部会计控制制度，企业的各项实物资产可能被盗窃、受损或被滥用，有关的会计凭证、账簿记录和统计计量等非实物资产也可能遭到破坏或毁损。为此，完善的内部会计控制制度可以在一定程度上监督和制约企业财产物资的采购、计量与记录，入库、保管、维修、领用、发运和报废等各个环节，有效制止浪费，从而保证财产物资及相关记录的安全与完整。
三、内部会计控制的局限
内部会计控制对强化内部控制管理、提高单位经营管理效率和效益，实现单位经营目标都具有十分重要的作用。但是，任何一项制度、方法都有其自身的局限，内部会计控制制度也不例外，其自身也存在一些局限：
1.受运行成本的限制。内部会计控制是单位内部控制的重要组成部分，在许多方面受到内部控制环境的影响，其健全与否，效率高低，依赖于单位性质、规模、管理模式和管理手段。一般来说，内部会计控制的建立与实施，应视单位具体情况而定，必须考虑控制成本的因素，不能为了追求控制的严密性而不顾控制的成本。一般来讲，内控会计控制成本不能超过风险或错误可能造成是损失，否则，再好的控制措施和方法也將失去其降低成本的意义。
2.受人为错误的限制。内部会计控制是由人设计建立的，也是由人来进行操作的，如果单位内部行使会计控制的人员在心理上、技能上和行为方式上不能达到实施内部会计控制的基本要求，对内部会计控制程序、措施理解不透，执行中经常出现误解、误判，再完备的内部会计控制制度也很难发挥作用。
3.受职能越权的限制。内部会计控制执行中，最为重要的是按照内部会计控制程序、职责权限正确行使岗位控制职能，如果内部内控控制各程序的工作人员，不能正确履行自己职能，而超越岗位职能，滥用职权，即使设计良好的内部会计控制也不能发挥应有的作用，会导致会计信息失真，有可能出现挪用、转移、隐瞒单位资产，数据丢失或失密，给单位造成重大经济损失，因此，内部会计控制在很大程度上，受到管理当局的职能权限是否能规范、有效得以履行的限制，这也是当前单位经营活动中内部监督制度不能有效发挥作用的关键因素之一。
四、企业内部会计控制制度实施的建议
1.加大法律、法规的宣传力度。 企业内部会计控制制度建设是有法可依的，《会计法》、《内部会计控制规范》均要求单位负责人对内部会计控制的建立、健全及有效实施负责的规定，可以说抓住了问题的关键，企业员工尤其是高层管理人员的态度及他们对内部会计控制的认识与管理，在很大程度上决定了企业会计信息的质量。管理当局应该充分认识到，经济越发展，企业规模越大，内部会计控制就越重要。要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须注重内部会计控制制度的设计与实施，确保每个岗位及人员，每项业务或环节都能按规定的制度办理，真正将内部会计控制制度的构建和实施作为一项长期任务来抓，督促企业建立健全内部会计控制制度，以提高企业的经营管理水平。
2.以人为本，提高会计人员整体素质。提高会计人员的专业技术素质，就是不仅要求会计人员自身应具有相当的会计专业知识，而且要强化对会计人员的继续教育，适应不断变化的经济环境。人既是内部会计控制的主体，也是内部会计控制的客体。应全面考察其德、能、才、绩等综合素质。在实施企业内部会计控制的过程中，促使企业会计人员进一步树立并增强正确的会计职业良心和职业责任感，进而达到会计职业道德不断完善与升华的一种状态。从某种意义上而言，内部会计控制的过程，也是会计职业道德的自律过程。
3.加强内、外部审计对本单位的监督。通过建立、健全并有效执行单位内部会计控制制度，从而实现的内部形式的内部会计监督，内部会计控制制度的建立和发展，与其在实施过程中存在的问题来看，会计信息失真，不仅是内部会计控制制度失控，而且也与缺乏有效的外部监督环境有关。要杜绝虚假的会计信息的产生，预防内部会计控制制度失控，就必须改善内部会计控制的外部环境，通过建立一系列约束机制来加强外部监督。
五、结语
企业会计内控制度是现代企业管理的重要手段，会计内控控制有效与否，直接关系到一个企业的兴衰成败，完善的内部会计控制制度，能够降低运营成本，确保企业经营管理协调、有效进行，在市场竞争中处于有利地，从而使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。
关键词：会计内控制度 重要性 局限 建议
一、建立健全内部会计控制制度的重要性
1.建立现代企业制度，切实加强企业管理，提高企业经济效益的客观要求。在市场经济条件下，建立以“产权清晰，权责明确、管理科学”为基本特征的现代企业制度，使企业真正成为市场经济竞争主体，是我国企业的长远目标，内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分，它对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高有着十分重要的作用，因此，必须制定一套规范完整的内部会计控制制度，保证财务会计和管理会计更好地参与单位的内部管理，使会计工作渗透到单位内部管理的各个环节、各个力面。通过建立科学的内部财务管理制度 ，加强财务、成本、等的管理，对企业的经营活动进行科学管理。因此，通过建立健全有效的内部会计控制制度，不但能够规范经营者的行为，而且能够促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机制，以调动经营者管理好企业、赚取利润的积极性，从而促使现代企业平衡、稳定、协调地发展。
2.贯彻《会计法》等法律法规， 加强会计核算，提高会计信息质量的必然要求。为了规范和加强会计工作，国家制定颁布了一系列会计法律、法规、规章，这些会计法律、法规、规章、制度是进行会计核算、实行会计监督和从事会计管理的基本依据，单位内部会计控制制度是国家会计法律、法规、规章、制度的必要补充，是贯彻实施国家会计法律、法规、规章、制度的重要基础和保证。而且，为进一步规范企业的会计核算行为和相关信息的披露，加强企业的会计监督，提高会计信息的相关性和可靠性，各单位必须加强内部会计监督，建立健全内部会计控制制度，以保证会计信息的真实性与合法性。可见，建立和实施有效的内部会计控制制度也是贯彻落实《会计法》等相关法律法规的必然要求。
3.加强会计内控制度建设是完善会计管理制度体系的要求 。以企业会计工作为例，《会计法》、会计准则和会计制度对企业会计工作的原则、基本方法和程序作出了规定，并赋予企业一定的理财自主权和会计核算选择权，这为企业会计工作更好地为经营管理服务提供了制度保证。但是上述规定只是指明了企业会计工作的方向和目标，实现这些目标还需要企业根据上述规定并结合本企业内部管理要求进行充实和细化，这样才能使会计法规的规定和理财自主权落到实处，进而保证会计管理制度体系的完整性和有效性。
二、会计内部控制在企业管理中的作用
1.可以提高企业财务会计和其他经营管理信息的正确性和可靠性。加强企业管理是企业永恒的主题，管理的重心在决策，在产品定价决策时，需要产品成本的信息，会计、统计和其他业务核算所提供的各项信息，已经成为管理者、投资者、债权人等改善企业经营管理、评价企业财务状况，进行投资决策的重要依据。通过制定严格的内部会计控制制度，能很大程度上防范错误和舞弊，提高会计信息资料的可靠性，能真实地反映企业生产经营活动的实际情况，并能及时发现和纠正各种错弊，从而保证各种信息的真实性和可靠性。
2.能够保证国家法律、法规及政策的贯彻落实与执行。内部会计控制是管理当局根据国家的政策和法律法规儿制定的，是政策、法律法规等在企业内部会计管理中的具体体现，它规定了各项活动的具体处理方法、程序和措施等。健全有效的内部会计控制，可以对企业内部各职能部门、人员及各流转环节进行有效的监督和控制，使单位的各项业务活动有组织、有序的进行。
3.能够保护企业财产物资及相关记录的安全与完整。如果没有有效的内部会计控制制度，企业的各项实物资产可能被盗窃、受损或被滥用，有关的会计凭证、账簿记录和统计计量等非实物资产也可能遭到破坏或毁损。为此，完善的内部会计控制制度可以在一定程度上监督和制约企业财产物资的采购、计量与记录，入库、保管、维修、领用、发运和报废等各个环节，有效制止浪费，从而保证财产物资及相关记录的安全与完整。
三、内部会计控制的局限
内部会计控制对强化内部控制管理、提高单位经营管理效率和效益，实现单位经营目标都具有十分重要的作用。但是，任何一项制度、方法都有其自身的局限，内部会计控制制度也不例外，其自身也存在一些局限：
1.受运行成本的限制。内部会计控制是单位内部控制的重要组成部分，在许多方面受到内部控制环境的影响，其健全与否，效率高低，依赖于单位性质、规模、管理模式和管理手段。一般来说，内部会计控制的建立与实施，应视单位具体情况而定，必须考虑控制成本的因素，不能为了追求控制的严密性而不顾控制的成本。一般来讲，内控会计控制成本不能超过风险或错误可能造成是损失，否则，再好的控制措施和方法也將失去其降低成本的意义。
2.受人为错误的限制。内部会计控制是由人设计建立的，也是由人来进行操作的，如果单位内部行使会计控制的人员在心理上、技能上和行为方式上不能达到实施内部会计控制的基本要求，对内部会计控制程序、措施理解不透，执行中经常出现误解、误判，再完备的内部会计控制制度也很难发挥作用。
3.受职能越权的限制。内部会计控制执行中，最为重要的是按照内部会计控制程序、职责权限正确行使岗位控制职能，如果内部内控控制各程序的工作人员，不能正确履行自己职能，而超越岗位职能，滥用职权，即使设计良好的内部会计控制也不能发挥应有的作用，会导致会计信息失真，有可能出现挪用、转移、隐瞒单位资产，数据丢失或失密，给单位造成重大经济损失，因此，内部会计控制在很大程度上，受到管理当局的职能权限是否能规范、有效得以履行的限制，这也是当前单位经营活动中内部监督制度不能有效发挥作用的关键因素之一。
四、企业内部会计控制制度实施的建议
1.加大法律、法规的宣传力度。 企业内部会计控制制度建设是有法可依的，《会计法》、《内部会计控制规范》均要求单位负责人对内部会计控制的建立、健全及有效实施负责的规定，可以说抓住了问题的关键，企业员工尤其是高层管理人员的态度及他们对内部会计控制的认识与管理，在很大程度上决定了企业会计信息的质量。管理当局应该充分认识到，经济越发展，企业规模越大，内部会计控制就越重要。要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须注重内部会计控制制度的设计与实施，确保每个岗位及人员，每项业务或环节都能按规定的制度办理，真正将内部会计控制制度的构建和实施作为一项长期任务来抓，督促企业建立健全内部会计控制制度，以提高企业的经营管理水平。
2.以人为本，提高会计人员整体素质。提高会计人员的专业技术素质，就是不仅要求会计人员自身应具有相当的会计专业知识，而且要强化对会计人员的继续教育，适应不断变化的经济环境。人既是内部会计控制的主体，也是内部会计控制的客体。应全面考察其德、能、才、绩等综合素质。在实施企业内部会计控制的过程中，促使企业会计人员进一步树立并增强正确的会计职业良心和职业责任感，进而达到会计职业道德不断完善与升华的一种状态。从某种意义上而言，内部会计控制的过程，也是会计职业道德的自律过程。
3.加强内、外部审计对本单位的监督。通过建立、健全并有效执行单位内部会计控制制度，从而实现的内部形式的内部会计监督，内部会计控制制度的建立和发展，与其在实施过程中存在的问题来看，会计信息失真，不仅是内部会计控制制度失控，而且也与缺乏有效的外部监督环境有关。要杜绝虚假的会计信息的产生，预防内部会计控制制度失控，就必须改善内部会计控制的外部环境，通过建立一系列约束机制来加强外部监督。
五、结语
企业会计内控制度是现代企业管理的重要手段，会计内控控制有效与否，直接关系到一个企业的兴衰成败，完善的内部会计控制制度，能够降低运营成本，确保企业经营管理协调、有效进行，在市场竞争中处于有利地，从而使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。