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<正> 全宗是一个独立的机关、组织或人物在社会活动中形成的全部档案,全宗内的档案是一个具有密切联系的有机整体,同一全宗的档案不可分散,不同全宗的档案不能混淆,这就是全宗理论的基本内容。近几年,综合档案馆与城建档案馆在档案的接收问题上存在着较大分歧,综合档案馆根据全宗理论的“同一全宗的档案不可分散,不同全宗的档案不能混淆”的基本原则,