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所谓经济适用住房,按照2003年1月1日实施的《经济适用房价格管理办法》第三条的规定,是指“纳入政府经济适用住房建设计划,建设用地实行行政划拨,享受政府提供的优惠政策,向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房”。从其内涵本质来看,这是政府为解决大多数城镇中低收入者的住房问题,而实施的一项德政工程、民心工程,体现了政府代表最广大人民群众根本利益的