【摘 要】
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1999年以来，高等教育规模以空前的速度取得超常规的扩张。在从“精英教育”向“大众化教育”转变的过程中，由于国家无偿财政性财力支撑和学费增长空间有限，加之校友及企事业单位
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1999年以来，高等教育规模以空前的速度取得超常规的扩张。在从“精英教育”向“大众化教育”转变的过程中，由于国家无偿财政性财力支撑和学费增长空间有限，加之校友及企事业单位捐赠增长后劲不足，已无法满足高校快速发展的需要。因此，近年来负债办学成为高校缓解资金紧张问题，充分利用社会资金的有效手段。如何控制和防范高校过度负债所带来的风险，维护高校财务安全，确保高等教育事业的持续、健康发展，是政府教育和财政部门、
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