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2004年,世界经济逐步复苏，国内经济继续保持高增长态势。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化以及西部大开发和振兴东北等战略的实施，社会各方多样化的通信需求日益增长，给电信业的发展带来新的机遇。同时，电信监管力度加大，市场环境进一步改善，特别是随着互联互通状况逐步好转，为公司参与公平、公正的市场竞争提供了必要的外部保障。