【摘 要】
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合理的耕地占用税税额设计,既要符合“税收正义”原则,又要有助于实现“耕地保护”的预期目标。基于耕地占用税的功能定位,考察现行税额合理性,发现平均税额过低使其对耕地占
【基金项目】
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2017年国家社科基金西部项目“‘内发型发展’视角下的藏区精准扶贫：实践困境与路径选择”（项目批准号：17XZZ006）阶段性成果
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合理的耕地占用税税额设计,既要符合“税收正义”原则,又要有助于实现“耕地保护”的预期目标。基于耕地占用税的功能定位,考察现行税额合理性,发现平均税额过低使其对耕地占用行为调节乏力,且在实现转移支付方面功效弱化。基于“税收正义”原则考察税额合理性,发现现行制度设计未将耕地质量、耕地生态及其社会价值等纳入计税依据,这与税收“实质正义”有所背离;而多档次、多梯度的税额结构不具有“稽征经济”性,有悖于税收“技术正义”。在强化耕地保护的背景下,政府需兼顾耕地占用税保护耕地的功能发挥与“税收正义”原则,适时评估现行税
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