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上海教育资源库项目是上海市教委主管、上海远程教育集团承建的教育信息化重大应用项目。其建设初衷是，作为上海推进二期课改的重要手段，充分发挥上海的教育资源和人才资源优势，成为基础教育系统的资源中心，为教师教学提供资源支持，力求人人享有优质教育资源，减少城乡教育的不均衡，为推进上海基础教育现代化服务。
现在，上海教育资源网为上海二期课改的资源应用提出了一系列整体运营框架，通过内外优秀资源的整合、优化，基本实现了上海市基础教育资源的全面共享。
一、“循环上升”的资源建设模式
教育资源的建设不可能一步到位，应该是一个“缺失—供给—平衡—缺失—供给”不断循环的动态发展过程，它与整个教育的发展相辅相成。教育资源库的建设应该是一个分阶段、有步骤的累积过程，所提供的资源和服务也需要不断地循环上升。因此，资源建设初期的定位往往需要根据实际变化及时调整，并在资源建设进程中保证与用户实际需求之间的良性互动。美国的网络教育资源库建设实践也证明，资源建设基于实际需求，而不是一个固定、统一的定位，其资源的适用性更强。
上海教育资源库的建设就是按照这种循环上升的过程模式分三期实施的。第一期（2004年3月～2004年9月）：侧重基础建设。构建了软件平台、网络硬件平台、信息交流平台和资源点播平台等基础平台框架，对二期课改的核心教学资源及国内外优秀教育资源进行整合，并进行用户培训和服务推广。第二期（2004年9月～2005年12月）：确定网络联盟机制。在进一步完善现有资源的基础上，采用自主开发和有偿购买等手段吸引更多社会优质资源加入，创建上海教育资源网的品牌。第三期（2005年12月～2006年12月）：对资源库进行整体验收、评价与改进，开始整个系统的正常运行。虽然每期教育资源建设的侧重点各有不同，但在整体建设过程中都蕴涵着资源库建设的需求观、系统观、规范观和开放观。其中，以需求观作为核心，即根据教育水平的提高和教育需求的增加，其功能和内容不断地完善和更新；以系统观为指导，即在上海市教委的领导下，按照“资源 平台 服务 管理”的模式，协调发展教育系统的各子系统；以规范观作为资源建设实践操作的准则，即按照国家《基础教育资源元数据应用规范》进行建设，保证资源的交流与共享；以开放观为策略，即利用地区间教育资源的互补性和动态交流的必然性，为资源库不断注入新鲜血液。
二、建设与应用现状
现阶段，上海教育资源库主要取得了两个层面的成果:一是资源库实体建设，如硬件建设、软件建设及资源建设已基本完备；二是在资源库软体建设过程中形成了一定的规范和共识，如资源的管理与服务、推广与应用等。
1.资源库实体建设
硬件网络平台建设从经济性和服务性出发，考虑教育用户的特殊需要和使用环境，建设了系统所需的各类设备和线路，主要包括应用服务器集群、数据库集群、流媒体服务群以及备份系统等，承担资源库门户网站服务、资源管理和身份认证等主要服务。
上海教育资源库软件系统主要有分布式资源管理平台、资源库智能检索系统、服务质量管理系统以及教育资源库门户网站等。分布式教育资源管理平台以用户为中心，采取学科、年级、资源类型三种方式对资源进行分类。学习者可以根据自己的需要筛选资源、寻找素材。资源库智能检索系统以上海教育资源库的海量资源信息为基础，基于XML和自然语言处理的智能化资源检索方案，可以快速、准确地发现用户所需的资源。基于自身数字图书馆建立的教育资源库门户网站是一个形象化的资源库平台导航，它提供了不同的资源入口。此外，为了切实提升资源服务质量而架构的资源服务质量管理系统，可为不同类型的用户（专家、领导、教师、学生和技术支持人员）提供符合个性化需求的教育资源和服务，并且通过对服务流程中的各类事件问题和用户反馈进行统计分析，进而为保障上海教育资源库服务的延续提供决策支持。
上海教育资源库以基础教育为主体，同时向学前教育、职业教育、高等教育、继续教育等终身教育体系延伸。资源类型包括各类多媒体学习课程、课件及教师备课素材等。具体可划分为两大类：教与学资源库和数字化视频库。其特色主要体现在三个方面：一是主题学习性资源满足了开展综合主题教学活动的需要；二是视频类资源体现教学重点、难点（以前人的经验体会、教学反思、师生困惑等形式呈现，饱含情感体验，能给教师以启迪，使教育资源从“冰冷”的素材变成教师的知心朋友）；三是资源建设时与一线教师密切合作，充分体现以学生为主体的教育思想，注重趣味性和互动性，如教育游戏库的增设，通过多媒体互动游戏有效激发了学生的想象力与创造力。
到2006年12月，上海教育资源库已累计达到2803G资源，完成了网格化资源、教学案例分析、教学设计、研究性课题和主题学习等多种符合二期课改要求的教学资源，并根据上海二期课改的推进需要，按照基础型资源、拓展型研究性资源、两纲教育资源和引进资源四大部分进行全方位建设。
2．资源库软体建设现状
在资源库建设的管理上，一方面实现对内部管理的规范化。实行项目组负责制，成员为上海市教育信息化领导小组和上海远程教育集团相关人员，负责项目的具体实施，并定期由教育技术领域的权威专家对项目进行中期检查和总结验收。另一方面，实现外部管理的社会化。主要工作是协助教委组织上海各区县优秀教师进行核心教学资源建设，保证资源建设成果符合实际教学需求。
在资源应用和推广方面，截至2005年12月，已完成了多种方式的用户培训和系统应用工作，直接培训教师5000多人次，覆盖学校1000多所，搭建了资源库建设与用户需求的联系平台。2006年12月，资源库的注册人数已达19万，访问人次达1390万，通过培训和其他形式收集反馈表数量达3万份，接听电话或电子邮件的反馈共计1000余人次，初步形成资源建设与用户需求之间的良性互动。
三、面临的挑战及未来发展思路
如前文所述，教育资源库应随需求变化而不断进行动态维护和更新。在人力、物力有限的前提下，保持资源库循环上升趋势是接下来要面临的挑战。这不仅需要资源丰富、功能稳定易用的软件平台做铺垫，更需要有科学的管理体制和运营机制。目前上海教育资源库主要面向基础教育领域的教师，面向学生的针对性资源少，平台还未经历大规模用户应用，其可靠性、安全性、稳定性和易用性等方面有待实践检验。此外，虽然在前期建设中积累了一定的管理经验，但尚未形成科学的管理体制。随着政府对资源库后续资金投入力度的减少，管理体制如资源网的宣传机制、区域资源建设的奖励机制、教师资源应用的主动性与优秀资源应用的专家引导机制、区县教育部门或学校参与的利益机制等均需进一步完善。尤为重要的是，要形成一套有效的市场运营机制，在满足社会效益的同时，维持资源库的可持续发展。
因此，在资源类型方面，上海教育资源库将由以教师为主体的资源转向教师、学生、家长三者均有侧重的专题资源；在内容方面，资源库将从知识结构授课的资源更多地转变为经验技巧传承的主题资源，以考试为中心的教学资源转变为以提升能力、视野和思路为主要目标的专题资源（含专题培训、讲座资源等）；在管理模式方面，将从以资源管理平台为主的应用逐步转向关注资源内容更新服务的应用。同时，注重自身管理机制和运营模式的建立和完善，从初始较粗泛的资源提供转向细致、具有个性化的服务提供。最终将其建设成为上海终身教育体系的资源中心、社会公民终身学习的课堂。
参考文献
[1]肖君,张永忠.构建上海教育信息化新天地[J].中小学信息技术教育.2005,(5).
[2]李朝军,基础教育资源应用现状与发展趋势[J].教育技术资讯.2007,(9).
（作者单位：上海远程教育集团）
现在，上海教育资源网为上海二期课改的资源应用提出了一系列整体运营框架，通过内外优秀资源的整合、优化，基本实现了上海市基础教育资源的全面共享。
一、“循环上升”的资源建设模式
教育资源的建设不可能一步到位，应该是一个“缺失—供给—平衡—缺失—供给”不断循环的动态发展过程，它与整个教育的发展相辅相成。教育资源库的建设应该是一个分阶段、有步骤的累积过程，所提供的资源和服务也需要不断地循环上升。因此，资源建设初期的定位往往需要根据实际变化及时调整，并在资源建设进程中保证与用户实际需求之间的良性互动。美国的网络教育资源库建设实践也证明，资源建设基于实际需求，而不是一个固定、统一的定位，其资源的适用性更强。
上海教育资源库的建设就是按照这种循环上升的过程模式分三期实施的。第一期（2004年3月～2004年9月）：侧重基础建设。构建了软件平台、网络硬件平台、信息交流平台和资源点播平台等基础平台框架，对二期课改的核心教学资源及国内外优秀教育资源进行整合，并进行用户培训和服务推广。第二期（2004年9月～2005年12月）：确定网络联盟机制。在进一步完善现有资源的基础上，采用自主开发和有偿购买等手段吸引更多社会优质资源加入，创建上海教育资源网的品牌。第三期（2005年12月～2006年12月）：对资源库进行整体验收、评价与改进，开始整个系统的正常运行。虽然每期教育资源建设的侧重点各有不同，但在整体建设过程中都蕴涵着资源库建设的需求观、系统观、规范观和开放观。其中，以需求观作为核心，即根据教育水平的提高和教育需求的增加，其功能和内容不断地完善和更新；以系统观为指导，即在上海市教委的领导下，按照“资源 平台 服务 管理”的模式，协调发展教育系统的各子系统；以规范观作为资源建设实践操作的准则，即按照国家《基础教育资源元数据应用规范》进行建设，保证资源的交流与共享；以开放观为策略，即利用地区间教育资源的互补性和动态交流的必然性，为资源库不断注入新鲜血液。
二、建设与应用现状
现阶段，上海教育资源库主要取得了两个层面的成果:一是资源库实体建设，如硬件建设、软件建设及资源建设已基本完备；二是在资源库软体建设过程中形成了一定的规范和共识，如资源的管理与服务、推广与应用等。
1.资源库实体建设
硬件网络平台建设从经济性和服务性出发，考虑教育用户的特殊需要和使用环境，建设了系统所需的各类设备和线路，主要包括应用服务器集群、数据库集群、流媒体服务群以及备份系统等，承担资源库门户网站服务、资源管理和身份认证等主要服务。
上海教育资源库软件系统主要有分布式资源管理平台、资源库智能检索系统、服务质量管理系统以及教育资源库门户网站等。分布式教育资源管理平台以用户为中心，采取学科、年级、资源类型三种方式对资源进行分类。学习者可以根据自己的需要筛选资源、寻找素材。资源库智能检索系统以上海教育资源库的海量资源信息为基础，基于XML和自然语言处理的智能化资源检索方案，可以快速、准确地发现用户所需的资源。基于自身数字图书馆建立的教育资源库门户网站是一个形象化的资源库平台导航，它提供了不同的资源入口。此外，为了切实提升资源服务质量而架构的资源服务质量管理系统，可为不同类型的用户（专家、领导、教师、学生和技术支持人员）提供符合个性化需求的教育资源和服务，并且通过对服务流程中的各类事件问题和用户反馈进行统计分析，进而为保障上海教育资源库服务的延续提供决策支持。
上海教育资源库以基础教育为主体，同时向学前教育、职业教育、高等教育、继续教育等终身教育体系延伸。资源类型包括各类多媒体学习课程、课件及教师备课素材等。具体可划分为两大类：教与学资源库和数字化视频库。其特色主要体现在三个方面：一是主题学习性资源满足了开展综合主题教学活动的需要；二是视频类资源体现教学重点、难点（以前人的经验体会、教学反思、师生困惑等形式呈现，饱含情感体验，能给教师以启迪，使教育资源从“冰冷”的素材变成教师的知心朋友）；三是资源建设时与一线教师密切合作，充分体现以学生为主体的教育思想，注重趣味性和互动性，如教育游戏库的增设，通过多媒体互动游戏有效激发了学生的想象力与创造力。
到2006年12月，上海教育资源库已累计达到2803G资源，完成了网格化资源、教学案例分析、教学设计、研究性课题和主题学习等多种符合二期课改要求的教学资源，并根据上海二期课改的推进需要，按照基础型资源、拓展型研究性资源、两纲教育资源和引进资源四大部分进行全方位建设。
2．资源库软体建设现状
在资源库建设的管理上，一方面实现对内部管理的规范化。实行项目组负责制，成员为上海市教育信息化领导小组和上海远程教育集团相关人员，负责项目的具体实施，并定期由教育技术领域的权威专家对项目进行中期检查和总结验收。另一方面，实现外部管理的社会化。主要工作是协助教委组织上海各区县优秀教师进行核心教学资源建设，保证资源建设成果符合实际教学需求。
在资源应用和推广方面，截至2005年12月，已完成了多种方式的用户培训和系统应用工作，直接培训教师5000多人次，覆盖学校1000多所，搭建了资源库建设与用户需求的联系平台。2006年12月，资源库的注册人数已达19万，访问人次达1390万，通过培训和其他形式收集反馈表数量达3万份，接听电话或电子邮件的反馈共计1000余人次，初步形成资源建设与用户需求之间的良性互动。
三、面临的挑战及未来发展思路
如前文所述，教育资源库应随需求变化而不断进行动态维护和更新。在人力、物力有限的前提下，保持资源库循环上升趋势是接下来要面临的挑战。这不仅需要资源丰富、功能稳定易用的软件平台做铺垫，更需要有科学的管理体制和运营机制。目前上海教育资源库主要面向基础教育领域的教师，面向学生的针对性资源少，平台还未经历大规模用户应用，其可靠性、安全性、稳定性和易用性等方面有待实践检验。此外，虽然在前期建设中积累了一定的管理经验，但尚未形成科学的管理体制。随着政府对资源库后续资金投入力度的减少，管理体制如资源网的宣传机制、区域资源建设的奖励机制、教师资源应用的主动性与优秀资源应用的专家引导机制、区县教育部门或学校参与的利益机制等均需进一步完善。尤为重要的是，要形成一套有效的市场运营机制，在满足社会效益的同时，维持资源库的可持续发展。
因此，在资源类型方面，上海教育资源库将由以教师为主体的资源转向教师、学生、家长三者均有侧重的专题资源；在内容方面，资源库将从知识结构授课的资源更多地转变为经验技巧传承的主题资源，以考试为中心的教学资源转变为以提升能力、视野和思路为主要目标的专题资源（含专题培训、讲座资源等）；在管理模式方面，将从以资源管理平台为主的应用逐步转向关注资源内容更新服务的应用。同时，注重自身管理机制和运营模式的建立和完善，从初始较粗泛的资源提供转向细致、具有个性化的服务提供。最终将其建设成为上海终身教育体系的资源中心、社会公民终身学习的课堂。
参考文献
[1]肖君,张永忠.构建上海教育信息化新天地[J].中小学信息技术教育.2005,(5).
[2]李朝军,基础教育资源应用现状与发展趋势[J].教育技术资讯.2007,(9).
（作者单位：上海远程教育集团）