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当前，唐海县经济社会改革和发展已进入一个崭新阶段，我县做为以国有农场为主体成份的县制，其体制的特殊性和计划经济体制下形成的场镇财政模式与市场经济不相适应的矛盾日益突出，存在着财权与事权划分不清、分配关系复杂等问题。因此，在建设科学发展示范县过程中，特别是城乡一体化战略的实施，完善财税分配机制已成为需要认真探讨的重要课题。